Госдума одобрила в I чтении законопроект о создании государственной компании «Автодор»
Госдума одобрила в I чтении законопроект «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» («Автодор») и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». За принятие документа проголосовало 311 депутатов, против - 121, воздержавшихся не было, передает ИА Интерфакс.
Законопроект был внесен в Госдуму группой депутатов в декабре 2008 г. В январе 2009 г. было принято решение снять законопроект с ближайшего рассмотрения и перенести на неопределенный срок в связи с необходимостью его существенной доработки. В марте законопроект был перевнесен в Госдуму в новой редакции депутатами Олегом Морозовым, Юрием Волковым, Мартином Шаккумом, Валерием Пановым, Ризвангаджи Исаевым, Юрием Свердловым.
Документ предусматривает создание госкомпании в форме специального вида некоммерческой организации, в доверительное управление которой будут переданы автодороги федерального значения. Деятельность «Автодора» будет направлена на поддержание в надлежащем состоянии и развитие сети автодорог и дорожной инфраструктуры.
Предполагается передать госкомпании 18,3 тысячи км автотрасс, в том числе 6,1 тысячи км – для создания сети автомагистралей и скоростных дорог и 12,2 тысячи км – для приведения дорог, работающих в режиме перегрузки, в нормативное состояние и поэтапного их перевода в режим платной эксплуатации. Автодороги госкомпании, согласно документу, находятся в собственности РФ и не могут быть отчуждены в собственность третьих лиц.
Размер уставного капитала госкомпании будет определен правительством РФ, учредителем выступает РФ.
Госкомпания будет вправе выступать госзаказчиком при проведении дорожных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников, осуществлять полномочия концедента при передаче дорог в концессию, взимать плату за пользование автодорогами. При этом Федеральное дорожное агентство продолжит выполнять функции, связанные с управлением автодорогами федерального значения, не переданным в доверительное управление, а также будет осуществлять ряд полномочий в отношении создаваемой госкомпании.
Один из авторов законопроекта, первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов сказал журналистам, что создание госкомпании поможет решить целый ряд важных проблем: «Это отказ от фрагментарного подхода, латания дыр в дорожном хозяйстве; это ускорение темпов строительства и реконструкции дорог; это привлечение внебюджетных источников финансирования, в том числе частных инвестиций на основе концессионных механизмов, поскольку сегодня государство просто не в состоянии полностью взять на себя финансирование строительства и содержания дорог».
Падение цен на основные строительные материалы в целом по России началось в сентябре-октябре 2008 г. и составило к марту 2009 г. в среднем 12,42%. За март цены снизились еще на 2,38%, - сообщил в докладе на конференции по ценообразованию, состоявшейся в рамках форума «Интерстройэскпо-2009» президент Союза инженеров-сметчиков Павел Горячкин. По его словам, падение цен на стройматериалы привело к снижению себестоимости строительства с начала кризиса – на 10%.
Эксперт также отметил, что рост цен на цемент и металлопрокат в 2008 г. до начала кризиса до сих пор не компенсирован. Максимального снижения – по итогам торгов на МФБ – цена цемента достигла в феврале 2009 г. – 1968 рублей за тонну (летом 2007 г., на пике роста цена достигала 5 тысяч рублей за тонну). После этого произошел незначительный рост – на 1-1,5%. Из-за падения спроса на цемент компаниям уже приходится останавливать производство. Прекращен выпуск продукции на «Горнозаводскцементе», «Якутскцементе», «Ульяновск Шифер», Кузнецком цемзаводе, Савинском заводе (последний входит в «Евроцемент груп») и др.
В декабре–январе цены на металлопрокат достигли своего дна и практически сравнялись с себестоимостью. После небольшого оживления в феврале (+8,2%) сейчас они вновь упали до минимальных показателей. В настоящее время стоимость тонны одного из самых активно используемых в строительстве видов проката — арматуры — составляет 18,87 тысяч рублей. Индекс цен на строительный прокат на рынке за первые три недели марта потерял примерно 10%. При этом многие отраслевые эксперты предрекают высокую волатильность цен на металлопрокат.