Госдума одобрила в I чтении законопроект о создании государственной компании «Автодор»
Госдума одобрила в I чтении законопроект «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» («Автодор») и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». За принятие документа проголосовало 311 депутатов, против - 121, воздержавшихся не было, передает ИА Интерфакс.
Законопроект был внесен в Госдуму группой депутатов в декабре 2008 г. В январе 2009 г. было принято решение снять законопроект с ближайшего рассмотрения и перенести на неопределенный срок в связи с необходимостью его существенной доработки. В марте законопроект был перевнесен в Госдуму в новой редакции депутатами Олегом Морозовым, Юрием Волковым, Мартином Шаккумом, Валерием Пановым, Ризвангаджи Исаевым, Юрием Свердловым.
Документ предусматривает создание госкомпании в форме специального вида некоммерческой организации, в доверительное управление которой будут переданы автодороги федерального значения. Деятельность «Автодора» будет направлена на поддержание в надлежащем состоянии и развитие сети автодорог и дорожной инфраструктуры.
Предполагается передать госкомпании 18,3 тысячи км автотрасс, в том числе 6,1 тысячи км – для создания сети автомагистралей и скоростных дорог и 12,2 тысячи км – для приведения дорог, работающих в режиме перегрузки, в нормативное состояние и поэтапного их перевода в режим платной эксплуатации. Автодороги госкомпании, согласно документу, находятся в собственности РФ и не могут быть отчуждены в собственность третьих лиц.
Размер уставного капитала госкомпании будет определен правительством РФ, учредителем выступает РФ.
Госкомпания будет вправе выступать госзаказчиком при проведении дорожных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников, осуществлять полномочия концедента при передаче дорог в концессию, взимать плату за пользование автодорогами. При этом Федеральное дорожное агентство продолжит выполнять функции, связанные с управлением автодорогами федерального значения, не переданным в доверительное управление, а также будет осуществлять ряд полномочий в отношении создаваемой госкомпании.
Один из авторов законопроекта, первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов сказал журналистам, что создание госкомпании поможет решить целый ряд важных проблем: «Это отказ от фрагментарного подхода, латания дыр в дорожном хозяйстве; это ускорение темпов строительства и реконструкции дорог; это привлечение внебюджетных источников финансирования, в том числе частных инвестиций на основе концессионных механизмов, поскольку сегодня государство просто не в состоянии полностью взять на себя финансирование строительства и содержания дорог».
В связи с кризисными явлениями в экономике необходимо увеличить сроки рассрочки арендных платежей за землю для девелоперов в столице до 2 лет, сообщил заместитель мэра Москвы, руководитель имущественно-земельного комплекса города Владимир Силкин. «Сегодня многие девелоперы остались без источника финансирования, а поскольку мы заинтересованы, чтобы стройки продолжались, необходимо создать такую систему в городе, при которой можно было бы найти компромисс», - заявил он ИА Интерфакс.
«Необходимо создать прозрачную и привлекательную для инвесторов систему, которая позволила бы им не бояться за вложенные средства», - добавил В.Силкин.
Он отметил, что рассрочка будет не бесплатной: «Плата будет напрямую связана со ставкой рефинансирования. Конечно же, это будет не кредит в 20 или 25%. Мы рассчитываем, что максимальной платой за такую рассрочку установить размер ставки рефинансирования Центробанка, а по возможности и меньше».
По словам В.Силкина, сейчас в столичном правительстве готовится предложение по разработке процедуры предоставления таких рассрочек. «Мы считаем, что необходимо максимально облегчить возможность их получения. Рассрочка должна предоставляться, если сумма платежа составляет не менее 10 млн. рублей, и если на момент подачи заявления уже была произведена оплата в размере не менее 20% от общей стоимости суммы платежа. При этом в качестве предоставляемых документов необходимо требовать только график этапов и сроков строительства и график рассроченных платежей», - добавил он.
В.Силкин подчеркнул, что такие решения должны приниматься заявительным порядком. Впрочем, есть и другие мнения. «Департамент экономической политики и развития предлагает принимать решение о рассрочке на специально созданной комиссии, а вместе с тем заявителю потребуется сдать 10 различных документов, среди которых экспресс-бизнес-план, договор аренды земельного участка, инвестконтракт с дополнительными соглашениями, положительное заключение Мосгорэкспертизы и многие другие документы», - отметил он.
По мнению чиновника, введение рассрочек для девелоперов может оказаться очень эффективным средством ускорения завершения ряда инвестиционных проектов.