Госдума одобрила в I чтении законопроект о создании государственной компании «Автодор»
Госдума одобрила в I чтении законопроект «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» («Автодор») и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». За принятие документа проголосовало 311 депутатов, против - 121, воздержавшихся не было, передает ИА Интерфакс.
Законопроект был внесен в Госдуму группой депутатов в декабре 2008 г. В январе 2009 г. было принято решение снять законопроект с ближайшего рассмотрения и перенести на неопределенный срок в связи с необходимостью его существенной доработки. В марте законопроект был перевнесен в Госдуму в новой редакции депутатами Олегом Морозовым, Юрием Волковым, Мартином Шаккумом, Валерием Пановым, Ризвангаджи Исаевым, Юрием Свердловым.
Документ предусматривает создание госкомпании в форме специального вида некоммерческой организации, в доверительное управление которой будут переданы автодороги федерального значения. Деятельность «Автодора» будет направлена на поддержание в надлежащем состоянии и развитие сети автодорог и дорожной инфраструктуры.
Предполагается передать госкомпании 18,3 тысячи км автотрасс, в том числе 6,1 тысячи км – для создания сети автомагистралей и скоростных дорог и 12,2 тысячи км – для приведения дорог, работающих в режиме перегрузки, в нормативное состояние и поэтапного их перевода в режим платной эксплуатации. Автодороги госкомпании, согласно документу, находятся в собственности РФ и не могут быть отчуждены в собственность третьих лиц.
Размер уставного капитала госкомпании будет определен правительством РФ, учредителем выступает РФ.
Госкомпания будет вправе выступать госзаказчиком при проведении дорожных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников, осуществлять полномочия концедента при передаче дорог в концессию, взимать плату за пользование автодорогами. При этом Федеральное дорожное агентство продолжит выполнять функции, связанные с управлением автодорогами федерального значения, не переданным в доверительное управление, а также будет осуществлять ряд полномочий в отношении создаваемой госкомпании.
Один из авторов законопроекта, первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов сказал журналистам, что создание госкомпании поможет решить целый ряд важных проблем: «Это отказ от фрагментарного подхода, латания дыр в дорожном хозяйстве; это ускорение темпов строительства и реконструкции дорог; это привлечение внебюджетных источников финансирования, в том числе частных инвестиций на основе концессионных механизмов, поскольку сегодня государство просто не в состоянии полностью взять на себя финансирование строительства и содержания дорог».
Об этом рассказала сегодня на пресс-конференции директор государственного музея-заповедника «Петергоф» Елена Кальницкая назначенная на должность в феврале. Напомним, что реставрационные работы в заброшенном с довоенных времен Ораниенбауме начались в прошлом году. Объект включен в ФЦП, а заказчиком по которой является Дирекция по реставрации Министерства культуры РФ. Запланированный до кризиса бюджет работ 2009 г. составлял 1,2 млрд. рублей. «В марте он был сокращен до 500 млн. рублей, и следующий секвестр, к сожалению, ожидается в июне», - сообщила Е.Кальницкая.
«Пока я работаю в «Петергофе» всего 2 месяца и не успела детально оценить ситуацию», - заметила она, отвечая на вопрос о том, какие именно работы в Ораниенбауме будут заморожены в результате секвестра. По словам Е.Кальницкой, чтобы окончательно расставить приоритеты потребуется еще некоторое время. Но, скорее всего, реставраторы сосредоточатся на Большом Меньшиковском дворце и постараются закончить его к концу 2009 г.
Сделать это поможет экономия средств, достигнутая в результате отказа от сохранения исторического слоя штукатурки дворца. «У нас был спор со «Спецпроектреставрацией», сохранять ее или снимать, и лечить кирпич. Сохранять и выравнивать ее до уровня 25 см дорого. В итоге нас поддержала Валентина Матвиенко, которая сочла что людям гораздо важнее то, что в музее, чем его фасады», - рассказала Е.Кальницкая.
Помимо Меньшиковского, продолжатся в запланированных темпах и работы в Китайском дворце. «Объект реставрируется за счет спонсорских средств», - отметила она, уточнив, что 100 из 300 млн. рублей, обещанных «Газпромом», уже получено. - Этих денег должно хватить на полную реставрацию, включая интерьеры. Полная смета составляет 380 млн. рублей».
В отличие от реставрации Большого Меньшиковского дворца, где пользователь в лице музея выступает в качестве посредника между заказчиками и подрядчиками, трудности работ по Китайскому дворцу связаны с дефицитом кадров. Однако заказчик позволяет руководству музея возможность не выставлять объект на конкурс, что, по мнению Е.Кальницкой, позволит не только снизить организационные затраты, но и поручить работу профессионалам. «Я хочу создать творческую группу из лучших специалистов города, каких на сегодняшний день можно пересчитать по пальцам», - заявила она, посетовав на постперестроечный развал нескольких институтов и утрату школы.
Е.Кальницкая также отметила, что в проектных работах, начавшихся до кризиса и проходивших очень интенсивно, были допущены некоторые неточности, перешедшие в работу. В частности, гидроизоляция была выполнена лишь по периметру Китайского дворца. Но во времена Ринальди строили без подвалов, прямо на земле, так что сегодня здание стоит на сырой подушке. Для того чтобы обеспечить надежную гидроизоляцию под зданием, необходимо вскрыть полы. Однако КГИОП считает, что этого делать нельзя, поскольку будут потревожены ринальдиевские оригинальные паркеты. «Но если с этим затягивать, то сгниет все здание вместе с паркетом», - посетовала она.
Однако рассчитывать на завершения работ по Китайскому дворцу в 2009 г. не стоит. Как только температурный режим установится на уровне +5 С, работы начнутся. «Если мы успеем до зимы выполнить работы по кровле и подполу, то это будет очень большой шаг. А зимой, из-за холода реставрацию придется приостановить», - пояснила Е.Кальницкая.
Сложнее всего с работами в парке Ораниенбаума. Спонсорских средств для этого нет и, соответственно все работы по его поддержанию будут вестись силами музейных рабочих.
Тем не менее, реставрация Ораниенбаума будет выполнена с меньшими «вольностями», чем аналогичные работы в Петергофе, - обещает Е.Кальницкая. «Возможно, посетителям больше понравятся петергофские сверкающие новые зеркала, но организовать подачу подлинной старины – это наша задача, и совсем уже другой вопрос», - подытожила она.