Госдума одобрила в I чтении законопроект о создании государственной компании «Автодор»
Госдума одобрила в I чтении законопроект «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» («Автодор») и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». За принятие документа проголосовало 311 депутатов, против - 121, воздержавшихся не было, передает ИА Интерфакс.
Законопроект был внесен в Госдуму группой депутатов в декабре 2008 г. В январе 2009 г. было принято решение снять законопроект с ближайшего рассмотрения и перенести на неопределенный срок в связи с необходимостью его существенной доработки. В марте законопроект был перевнесен в Госдуму в новой редакции депутатами Олегом Морозовым, Юрием Волковым, Мартином Шаккумом, Валерием Пановым, Ризвангаджи Исаевым, Юрием Свердловым.
Документ предусматривает создание госкомпании в форме специального вида некоммерческой организации, в доверительное управление которой будут переданы автодороги федерального значения. Деятельность «Автодора» будет направлена на поддержание в надлежащем состоянии и развитие сети автодорог и дорожной инфраструктуры.
Предполагается передать госкомпании 18,3 тысячи км автотрасс, в том числе 6,1 тысячи км – для создания сети автомагистралей и скоростных дорог и 12,2 тысячи км – для приведения дорог, работающих в режиме перегрузки, в нормативное состояние и поэтапного их перевода в режим платной эксплуатации. Автодороги госкомпании, согласно документу, находятся в собственности РФ и не могут быть отчуждены в собственность третьих лиц.
Размер уставного капитала госкомпании будет определен правительством РФ, учредителем выступает РФ.
Госкомпания будет вправе выступать госзаказчиком при проведении дорожных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников, осуществлять полномочия концедента при передаче дорог в концессию, взимать плату за пользование автодорогами. При этом Федеральное дорожное агентство продолжит выполнять функции, связанные с управлением автодорогами федерального значения, не переданным в доверительное управление, а также будет осуществлять ряд полномочий в отношении создаваемой госкомпании.
Один из авторов законопроекта, первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов сказал журналистам, что создание госкомпании поможет решить целый ряд важных проблем: «Это отказ от фрагментарного подхода, латания дыр в дорожном хозяйстве; это ускорение темпов строительства и реконструкции дорог; это привлечение внебюджетных источников финансирования, в том числе частных инвестиций на основе концессионных механизмов, поскольку сегодня государство просто не в состоянии полностью взять на себя финансирование строительства и содержания дорог».
Такой прогноз озвучил на конференции по малоэтажному строительству в рамках форума «Интерстройэкспо-2009» генеральный директор НП «Ассоциация деревянного домостроения» (АДД) Александр Черных. Доля деревянного домостроения в общем объеме российского жилищного строительства по итогам 2008 г., НПАДД оценивает в 24%.
42% деревянных домов строится в сельской местности. 52% из них составляют одноэтажные строения, 39% - двухэтажные и 9% - трехэтажные. Согласно данным АДД за 2008 г., на первое место по объемам ввода в секторе деревянного домостроения вышел Приволжский федеральный округ, за которым следуют Центральный, Сибирский и Уральский округа, а лидером среди субъектов федерации является Башкортостан.
Организации, являющиеся членами АДД, активно участвуют в реализации ФЦП «Социальное развитие села» и надеются, что доля деревянного строительства по ней к 2012 г. достигнет 70%. Ассоциация рекомендует использовать лизинг в качестве схемы расчетов с заказчиками по программе, в том числе при строительстве жилья для сотрудников.
Дополнительной возможностью для наращивания объемов производства деревянного домостроения в АДД считают нишу жилищного строительства по договорам с садоводствами. «В настоящий момент около 19 млн. земельных участков в РФ находится в собственности граждан, - отметил А.Черных. – Если иметь договора с садоводствами, то можно будет дополнительно строить по 100 тысяч домов в год».