Госдума приняла в I чтении законопроект, уточняющий работу Фонда жилстроительства
Госдума РФ приняла в I чтении законопроект «О внесении изменений в закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты», уточняющий положения о деятельности Фонда содействия развитию жилищного строительства. За принятие документа проголосовало 315 депутатов, против – 91, воздержавшихся не было. Законопроект был внесен 8 апреля 2009 г. депутатами Валерием Пановым, Ризвангаджи Исаевым и Мартином Шаккумом, передает ИА Интерфакс.
Первый блок предлагаемых изменений предусматривает введение нормы об обязательном проведении рыночной оценки земельных участков и других объектов недвижимого имущества Фонда жилстроительства.
Второй блок изменений уточняет основания отнесения земельных участков, используемых организациями, созданными государственными академиями наук, к федеральной собственности. По Земельному кодексу РФ для разграничения госсобственности на землю к федеральной собственности отнесены участки, находящиеся на праве постоянного пользования, аренды, безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук и созданных ими организаций.
Вместе с тем в ряде случаев участки используются организациями, которые были созданы не государственными академиями наук, а органами госвласти и управления СССР или федеральными органами исполнительной власти. Впоследствии такие организации были переданы в ведомственное подчинение академий наук.
Кроме того, для госрегистрации права федеральной собственности на участки должны быть представлены документы, которые подтверждают факт создания организаций академиями. Однако во многих случаях такие документы утрачены, что приводит к отказам.
Третий блок изменений уточняет положения ст. 8 закона «Об оценочной деятельности в РФ», исключая из перечня случаев обязательного проведения оценки стоимости имущества сделки по передаче земли и недвижимости, находящихся в федеральной собственности, в качестве имущественного взноса в Фонд.
В настоящее время проведение оценки обязательно в том случае, если в сделку вовлечены объекты, принадлежащие полностью или частично РФ. Имущество Фонда формируется за счет взноса РФ в виде земельных участков, в т.ч. с расположенными на них и объектами недвижимости, денежных средств и др. При этом обязательность проведения оценки имуществане предусмотрена. Цена не является существенным условием передачи имущества.
Фонд может продать или передать в срочное пользование участки, полученные им из федеральной собственности. Однако начальная цена при таких сделках определяется в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности, в связи с чем у фонда нет возможности отчуждения имущества без проведения его оценки.
Средняя по России цена жилья, рекомендуемая Минрегионом РФ в 30 тысяч рублей за 1 кв. м, применима в расчете на малоэтажное строительство с использованием современных технологий и вполне реальна для него, - заявил, выступая на конференции по малоэтажному строительству в рамках форума «Интерстройэкспо», исполнительный директор Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства (НАМиКС) Петр Казьмин. Оценив совокупный объем господдержки строителям как «достаточно большой», он подсчитал, что его должно хватить на строительство 400-500 индивидуальных домов.
Будучи оператором региональной программы по переселению из ветхого и аварийного фонда в соответствии с договором, заключенным с администрацией Рязанской области, НАМиКС планирует построить там 50 тысяч кв. м жилья в 2009 г. и еще 60 тысяч кв. м в 2010 г. При этом схема расчетов с подрядчиками будет разделена на 3 этапа: 50% застройщики получат на этапе строительства, 30% по факту заключения госэкспертизы и оставшиеся 20% - на этапе передачи жилья заказчику, - рассказал П.Казьмин. По его словам, аналогичные договора НАМиКС планирует заключить с властями Тверской, Орловской и рядом других областей. В частности, в Тверской области на средства Фонда содействия ЖКХ в 2009-2010 гг. должно быть построено 120 тысяч кв. м жилья.
Напомним, как сообщало АСН-инфо, вопрос о возможности более широкого использования средств Фонда ЖКХ для малоэтажного строительства обсуждался также на совещании с полномочным представителем президента в Центральном федеральном округе Георгием Полтавченко.
Для работы по другим госпрограммам, по мнению П.Казьмина, необходимо внедрение дополнительных механизмов, позволяющих увеличить доступность строящегося жилья. В частности, он привел австрийский опыт использования контрактно-накопительной схемы, когда средства начинают аккумулироваться за несколько лет до начала строительства, а необходимая для приобретения жилья сумма выдается целиком на определенном этапе роста накоплений, под 1% годовых. Разницу между действующими банковскими ставками и 1% - гасится за счет государства.