Финансирование работ на федеральных трассах Ленобласти в 2009 г. составит более 4 млрд. рублей
Бюджет 2009 г. по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству федеральных автотрасс на территории Ленинградской области, согласно данным ФГУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Северо-Запад», составит 4,016 млрд. рублей.
Основной упор, по словам главы ведомства Андрея Костюка, будет сделан на содержание дорог, стоимость которого составляет на сегодняшний день от 200 до 670 тысяч рублей на 1 км. Уже проведены аукционы и заключены контракты на нанесение разметки трасс, первый этап этих работ пройдет с 15 марта до 15 июня. В целом на содержание дорог до конца 2009 г. будет потрачено 869 млн. рублей.
В рамках программы по обеспечению дорожной безопасности, финансирование которой не подверглось сокращению, согласовываются схемы размещения пунктов ГИБДД. Ведутся работы по освещению дорог в населенных пунктах, а также на участках с интенсивным движением. Кроме того, в процессе реконструкции на особенно напряженных участках трасс проводится установка барьерных ограждений. Проектно-сметная документация по программе направлена для согласования в Минрегион РФ.
Программа ремонта, в том числе капитального, будет профинансирована в 2009 г. на уровне 2008 г. – на 1,6 млрд. рублей. Однако совокупный объем работ, согласно планам ФУАД «Северо-Запад», должен возрасти со 147 до 176 км. 20 апреля прошли торги на подрядные работы по ремонту автодороги Санкт-Петербург – Псков; работы начнутся 15 мая. 22 и 23 апреля пройдут аукционы по выбору генподрядчиков для ремонтных работ на автодороге «Нарва». Работы в 2009 г. пройдут на 60 км (в 2008 г. – 23 км). 22,5 км будет отремонтировано на магистрали «Кола», 11 км на трассе «Скандинавия», а также 15 км на автодороге Вологда – Новгород – Новая Ладога.
Реконструкция и ремонтные работы на Приозерском шоссе, вызывающие самое большое количество нареканий со стороны жителей и губернатора Ленобласти, на федеральном участке, возобновятся ориентировочно в июле 2009 г., как только будет составлена проектно-сметная документация, - пообещал А.Костюк. На эти цели в ФУАД «Северо-Запад» зарезервировано 120 млн. рублей. Он также сообщил, что участок шоссе с 36 по 54 км, до Лосево (р. Вуокса) планируется расширить до 4 полос.
В разделе программы «Строительство и реконструкция» намечено всего лишь 3 объекта. В первую очередь это реконструкция автоподхода к КПП Торфяновка. «На этом участке перед российско-финской границе скапливаются пробки. В ходе реконструкции трасса подход будет доведен до нормативов дорог 1 уровня. В том числе планируется построить стоянку на 400 мест», - пояснил А.Костюк. Сумма финансирования – 400 млн. рублей.
Что же касается второго объекта – строительство автодорожного обхода Луги – работы по нему фактически были завершены в октябре 2008 г. «Подрядчики свои обязательства полностью выполнили», - подчеркнул он. Однако решение об оплате работ задерживается Минфином РФ. К концу 2009 г., как пообещал А.Костюк, должна также завершиться реконструкция до 6 полос продолжения автодороги Санкт-Петербург – Гатчина с обходом населенных пунктов.
Без изменений по финансированию остались в 2009 г. проектно-изыскательские работы. Как сообщил А.Костюк, к настоящему моменту уже составлены технические задания на реконструкцию и строительство 58-километрового участка автодороги от Усть-Луги до Нарвы, участка магистрали «М-20» (с 31 по 54 км), а также еще одного участка «Скандинавии» - с 48 по 65 км. Кроме того, начать проектирование планируется по мосты через р. Паша, а также реки Волхов и Сясь на трассе «Кола», а также 5 пешеходных переходов на автомагистрали «Россия» (М-10).
С учетом того, что к 2014 г. в трассу «Скандинавия» вольется ЗСД, в ФГУ планируют к этому времени достроить ее на все 100% вплоть до автодорожного обхода Выборга. Таким образом, как уточнил А.Костюк, протяженность этой магистрали должна увеличиться на 131 км. В целях снижения напряженности движения на участке российско-финской границе с финской стороной достигнута договоренность о реконструкции к 2020 г. магистрали Турку – Торфяновка с расширением ее до 4-6 полос.
Кроме того, в планах до 2011 г. – проектирование и строительство 2 развязок на напряженных участках автодороги «Россия» - в районе Ульяновки и Усть-Ижоры.
«В перспективе у нас также запланированы работы на участках федеральных дорог, проходящих через Лугу, Выборг, Лодейное Поле и Пикалево, которые планируется после реконструкции передать на балансы МО. В течение 2 ближайших месяцев мы должны обсудить это с главами МО», - сообщил А.Костюк, уточнив, что средства, которые заложены под эти объекты до 2011 г., приходится расходовать на более «болезненные» участки.
В сложившейся на строительном рынке ситуации необходимо разработать комплекс мер для его оживления. Если государство не сделает этого, ввод новой недвижимости практически прекратится к
Глава петербургского филиала Городского ипотечного банка Андрей Пименов пояснил, что в период бума на рынке недвижимости ипотека представлялась оптимальной формой рассрочки для строительства жилья именно по причине высокого спроса и быстро растущих цен. В этих условиях, подчеркнул банкир, распространенные в европейских странах ссудо-сберегательные формы приобретения жилья не могли быть эффективны, так как рост цен опережал возможности накопления. «Такие формы способны успешно работать лишь при стабильном рынке», - считает А.Пименов.
К потребительской кооперации, аналоги которой также применяются в ряде европейских стран, банкир также относится с недоверием, отмечая риск возникновения в отечественных условиях финансовых пирамид.
В то же время изменить условия ипотечного кредитования, как считают представители АБСЗ, вряд ли представляется возможным при текущей финансовой политике государства. Как напомнил А.Пименов, высокая ставка рефинансирования Банка России, вынуждающая банкиров повышать ставки по кредитам, непосредственно связана с курсом на укрепление рубля и проводимой в связи с этим стерилизацией денежной массы. Здесь параллели с европейскими странами неуместны, поскольку там борются не с инфляцией, а с дефляцией.
Руководитель отдела ипотечного кредитования банка «ВТБ 24» Татьяна Хоботова положительно оценивает инициативу помощника Президента РФ Аркадия Дворковича о субсидировании процентной ставки по ипотеке до уровня 15%. Еще одной действенной мерой является возможность использования материнского капитала для погашения основной части ипотечного кредита. Впрочем, как уточнила вице-президент Ассоциации экономического взаимодействия «Северо-Запад» Елена Хазова, материнским капиталом для этой цели может воспользоваться всего 88 тысяч семей.
Как считает полномочный представитель президента РГР в СЗФО Павел Созинов, на строительном рынке необходимо внедрять механизмы государственно-частного партнерства. По его сведениям, в ряде регионов они успешно применяются: создаются партнерства МО со структурами АИЖК, что дает возможность привлекать ресурсы частных банков под гарантии бюджета. В Санкт-Петербурге принят закон о ГЧП, однако он фактически применяется лишь к единичному числу крупных инфраструктурных проектов.
Между тем, по мнению П.Созинова, формы ГЧП могут применяться и в строительстве жилья эконом-класса. «Бюджетное строительство, возможно, понятнее и удобнее для чиновников. Но ресурсы региональных бюджетов ограничены», - напоминает эксперт.
«Использование ссудо-сбережения будет возможно, когда цена
С этим согласен президент Гильдии аналитиков рынка недвижимости Сергей Бобашев. По его мнению, для стабилизации рынка было бы целесообразно также использовать ресурсы маневренного фонда в регионах, чтобы расширить круг покупателей на первичном рынке. Однако П.Созинов относится к этой возможности скептически. По его словам, РГР уже пыталась разрабатывать программы с использованием маневренного фонда, однако на практике оказалось, что эти ресурсы контролируются районными властями, которые отказываются предоставлять риэлторам необходимую информацию.