Отношения Церкви и государства затрагивают и вопросы градостроительства
Отношения между музеями и церквами в области имущества - проблема не только юрисдикции, но и профессионального отношения к своему делу, подчеркнул председатель архитектурной комиссии Санкт-Петербургской епархии РПЦ игумен Александр (Федоров) в своем выступлении на круглом столе, посвященном обсуждению законодательства в сфере церковного и музейного имущества.
Он считает, что, с точки зрения справедливости ранее отчужденное имущество Церкви должно быть признано церковным. Однако из этого не следует, что музеи, находящиеся в храмовых зданиях или на территории ансамблей-памятников, будут закрыты. Это лишь означает, что на высшем уровне руководство музея будет нести ответственность за сохранность имущества не перед главой государства, а перед Патриархом.
В то же время передача имущества Церкви не может рассматриваться в тех же терминах и условиях, как приватизация. «К сожалению, государство не делает различия между церковной и частной собственностью», - отмечает о. Александр.
Взаимоотношения государства и церкви в сфере исторического и культурного наследия – сложный вопрос как с юридической, так и с практической точки зрения, считает он. «Есть церковные ризницы, являющиеся объектами культурного наследия. Есть музеи, возникшие на основе ризниц – в частности, Новгородский музей. Есть музеи в храмовых зданиях, использующие и не использующие предметы культа. Есть музеи, одновременно являющиеся храмами. Есть, наконец, заповедники, в том числе такие, куда свезены из разных мест храмовые здания. Это очень сложный вопрос. И наконец, есть городская архитектурная среда с охранными зонами вблизи храмов. Для каждого из этих условий необходимы свои способы взаимодействия», - подытожил о. Александр.
По его мнению, одной из самых болезненных проблем в этом контексте является архитектурная среда в больших исторических городах. «Мы живем в такое время, когда градостроительные законы попираются», - сказал о. Александр. Он считает, что сохранение архитектурной среды вблизи храмовых зданий также должно регламентироваться законодательством о взаимоотношениях государства и церкви.
«Как мне представляется, главных архитекторов Москвы и Санкт-Петербурга целесообразно назначать указом главы государства», - сказал о.Александр в беседе с корреспондентом АСН-инфо.
Процедура реформирования 13 ГУПов, являющихся монополистами в различных отраслях городского хозяйства, откладывается до 2010-2011 гг., сообщил глава Департамента имущества города Москвы Владимир Силкин. Он уточнил, что такое решение было принято по экономическим причинам. Ранее к реформированию ГУПов-монополистов планировали приступить в 2009 г.
По словам В.Силкина, концепция реформирования этих предприятий в ближайшее время будет рассмотрена на заседании правительства Москвы. «Нам необходимо определить общие подходы по отношению к этим предприятиям, а дальше с каждым работать по индивидуальному плану. Одни ГУПы могут быть акционированы, другие стать казенными предприятиями», - сказал он, отметив, что для каждого из крупнейших ГУПов, среди которых Мосводоканал, Мосгортранс, Метрополитен, Мосзеленхоз, будет разработана и утверждена правительством Москвы специальная программа реформирования.
В первую очередь, по словам В.Силкина, необходимо вывести все непрофильные активы ГУПов-монополистов, например, объекты соцкультбыта и жилые дома, которые числятся на их балансе. «Их содержание финансируется за счет тарифов. Если издержки предприятий уменьшатся, тарифы естественным образом снизятся, и городу придется нести меньшие затраты на их субсидирование», - пояснил он. К общим проблемам всех ГУПов относятся также перекрестное софинансирование, непрозрачные схемы распределения заказов и выполнение функций, которые относятся к полномочиям органов госвласти.
«Конечной целью реформирования является удешевление услуг, которые монополисты оказывают жителям города», - подчеркнул В.Силкин. Он также отметил, что после реформирования по-прежнему будут находиться в собственности города, сообщает пресс-служба Департамента.