Отношения Церкви и государства затрагивают и вопросы градостроительства
Отношения между музеями и церквами в области имущества - проблема не только юрисдикции, но и профессионального отношения к своему делу, подчеркнул председатель архитектурной комиссии Санкт-Петербургской епархии РПЦ игумен Александр (Федоров) в своем выступлении на круглом столе, посвященном обсуждению законодательства в сфере церковного и музейного имущества.
Он считает, что, с точки зрения справедливости ранее отчужденное имущество Церкви должно быть признано церковным. Однако из этого не следует, что музеи, находящиеся в храмовых зданиях или на территории ансамблей-памятников, будут закрыты. Это лишь означает, что на высшем уровне руководство музея будет нести ответственность за сохранность имущества не перед главой государства, а перед Патриархом.
В то же время передача имущества Церкви не может рассматриваться в тех же терминах и условиях, как приватизация. «К сожалению, государство не делает различия между церковной и частной собственностью», - отмечает о. Александр.
Взаимоотношения государства и церкви в сфере исторического и культурного наследия – сложный вопрос как с юридической, так и с практической точки зрения, считает он. «Есть церковные ризницы, являющиеся объектами культурного наследия. Есть музеи, возникшие на основе ризниц – в частности, Новгородский музей. Есть музеи в храмовых зданиях, использующие и не использующие предметы культа. Есть музеи, одновременно являющиеся храмами. Есть, наконец, заповедники, в том числе такие, куда свезены из разных мест храмовые здания. Это очень сложный вопрос. И наконец, есть городская архитектурная среда с охранными зонами вблизи храмов. Для каждого из этих условий необходимы свои способы взаимодействия», - подытожил о. Александр.
По его мнению, одной из самых болезненных проблем в этом контексте является архитектурная среда в больших исторических городах. «Мы живем в такое время, когда градостроительные законы попираются», - сказал о. Александр. Он считает, что сохранение архитектурной среды вблизи храмовых зданий также должно регламентироваться законодательством о взаимоотношениях государства и церкви.
«Как мне представляется, главных архитекторов Москвы и Санкт-Петербурга целесообразно назначать указом главы государства», - сказал о.Александр в беседе с корреспондентом АСН-инфо.
Об этом сообщил сегодня на совещании по транспортному комплексу в правительстве Ленобласти глава Комитета по дорожному хозяйству Михаил Козьминых. По его словам, из ранее запланированных на строительство и реконструкцию дорог 2,02 млрд. рублей федеральных средств будет выделено только 465 млн. В частности, выпали из программы софинансирования 2 начинаемых объекта 2009 г. – реконструкция участка автодороги Санкт-Петербург – Колтуши и строительство путепровода в Лодейнопольском районе. Относительно сгладить ситуацию помогут недоосвоенные в 2008 г. по причине поздних сроков предоставления 476 млн. рублей. «Эти средства оказались вне секвестра федерального бюджета», - пояснил М.Козьминых.
Кроме того, сокращен запланированный на 2009 г. объем федеральных субсидий на капитальный ремонт и реконструкцию муниципальных дорог региона – с 310 до 176 млн. рублей. Покрыть недостаток глава Дорожного комитета предложил за счет выделения дополнительных средств из областного бюджета нескольким районам. В то же время вице-губернатор Николай Пасяда направил в федеральные органы запрос о восстановлении финансирования по этой статье в полном объеме.
М.Козьминых также сообщил, что объем финансирования дорожной адресно-инвестиционной программы на 2009 г. планируется в объеме 4,743 млрд. рублей. В том числе 2,359 млрд. рублей будет направлено на ремонт 430 км региональных дорог, 2,373 млрд. – на строительство и реконструкцию (основные объекты: дороги Санкт-Петербург – Сортавала на участке КАД – Скотное; Санкт-Петербург – Морье («Дорога Жизни») на участке от КАД до пос. Романовка; Зеленогорск – Приморск – Выборг на участке Зеленогорск – Озерки и Лодейное Поле – Вытерга на участке с 2-19 км.), 866 млн. рублей – на содержание и текущий ремонт, 212 млн. рублей – на перевод грунтовых дорог в асфальт, 201 млн. рублей – на закупку дорожной техники и 128 млн. по разным статьям – на муниципальные дороги.
В настоящий момент адресно-инвестиционная программа, как сообщил М.Козьминых, согласована с муниципальными властями и ЗакСом Ленобласти, одобрена вице-губернатором Н.Пасядой. В ответ на вопрос губернатора, сможет ли область выполнить полный объем запланированных программой работ в условиях сокращения финансирования, глава КДХ ответил утвердительно. «Мы направили в ДРСУ список рекомендуемых цен на закупку основных материалов, щебня, битума и пр., которые по нашим подсчетам подешевели на 10-15%, - сообщил М.Козьминых. – Кроме того, мы рассчитываем, на экономию в ходе конкурсных процедур».
В качестве дополнительных мер, направленных на привлечение инвестиций в дорожную отрасль, возможно, будут задействованы начинания по коммерческому использованию придорожной полосы под размещение объектов автодорожного сервиса и рекламы. Соответствующий проект постановления передан на рассмотрение правительства.
В соответствии с распоряжением губернатора, дорожная адресно-инвестиционная программа Ленобласти будет в ближайшее время опубликована на сайте правительства региона. «Граждане должны знать, на какие объекты расходуются средства и помогать нам контролировать ситуацию», - заявил В.Сердюков. Свое намерение всестороннего контроля за соблюдением сроков и качества выполнения дорожных работ он подкрепил дополнительным требованием о создании «горячей линии» по дорожным работам при приемной губернатора.