Отношения Церкви и государства затрагивают и вопросы градостроительства
Отношения между музеями и церквами в области имущества - проблема не только юрисдикции, но и профессионального отношения к своему делу, подчеркнул председатель архитектурной комиссии Санкт-Петербургской епархии РПЦ игумен Александр (Федоров) в своем выступлении на круглом столе, посвященном обсуждению законодательства в сфере церковного и музейного имущества.
Он считает, что, с точки зрения справедливости ранее отчужденное имущество Церкви должно быть признано церковным. Однако из этого не следует, что музеи, находящиеся в храмовых зданиях или на территории ансамблей-памятников, будут закрыты. Это лишь означает, что на высшем уровне руководство музея будет нести ответственность за сохранность имущества не перед главой государства, а перед Патриархом.
В то же время передача имущества Церкви не может рассматриваться в тех же терминах и условиях, как приватизация. «К сожалению, государство не делает различия между церковной и частной собственностью», - отмечает о. Александр.
Взаимоотношения государства и церкви в сфере исторического и культурного наследия – сложный вопрос как с юридической, так и с практической точки зрения, считает он. «Есть церковные ризницы, являющиеся объектами культурного наследия. Есть музеи, возникшие на основе ризниц – в частности, Новгородский музей. Есть музеи в храмовых зданиях, использующие и не использующие предметы культа. Есть музеи, одновременно являющиеся храмами. Есть, наконец, заповедники, в том числе такие, куда свезены из разных мест храмовые здания. Это очень сложный вопрос. И наконец, есть городская архитектурная среда с охранными зонами вблизи храмов. Для каждого из этих условий необходимы свои способы взаимодействия», - подытожил о. Александр.
По его мнению, одной из самых болезненных проблем в этом контексте является архитектурная среда в больших исторических городах. «Мы живем в такое время, когда градостроительные законы попираются», - сказал о. Александр. Он считает, что сохранение архитектурной среды вблизи храмовых зданий также должно регламентироваться законодательством о взаимоотношениях государства и церкви.
«Как мне представляется, главных архитекторов Москвы и Санкт-Петербурга целесообразно назначать указом главы государства», - сказал о.Александр в беседе с корреспондентом АСН-инфо.
Правительство Ленинградской области делает все от него зависящее для развития транспортной инфраструктуры региона. За последние 7 лет финансирование этого сектора увеличилось в 27 раз и суммарно составило 66 млрд. рублей. В регионе начата работа над стратегией развития транспортной инфраструктуры на период до
По его словам, областные власти готовы создать условия для привлечения инвестиций в отрасль. К примеру, в настоящий момент согласовывается выделение земельного участка в
«Однако остаются проблемы, непосредственно связанные с социальной подвижностью региона, которые трудно поднять на уровне бюджета – малая авиация, водные пути, железная дорога», - отметил Л.Теребнев, предложив решать их, по крайней мере, на условиях софинансирования центра и субъектов РФ. «Так, например, решается вопрос о финансировании муниципального общественного транспорта, когда 30% оплачивается за счет регионального бюджета и 70% - по линии Минрегиона РФ», - пояснил он.
В то же время некоторые антикризисные меры федерального центра не понятны областным властям. В качестве примера Л.Теребнев привел постановление Правительства РФ №233, согласно которому регионы должны принять на баланс малоиспользуемые участки железных дорог. «Для того, чтобы управлять ими, у регионов нет ни средств, ни структурных возможностей, ни кадров», - заметил чиновник.
Еще один важный вопрос – это слишком высокая ставка госналога на землю. «Даже если добиться перевода сельхозземель и земель лесного фонда, чтобы забронировать их под дорожные объекты, налог сделает проекты нерентабельными», - заявил Л.Тербнев. Реализация проектов на уровне государственно-частного партнерства предполагает наличие средств в бюджете субъекта РФ, госгарантии и уверенность в экономической эффективности в расчете на долгосрочную перспективу. Власти Ленобласти готовы участвовать проектах, сроки окупаемости которых ориентированы на 10-15 лет. Однако закон о концессии недостаточно проработан в этих вопросах, - подчеркнул он.
Что же касается развития автомобильных дорог, то окупаемость таких проектов, по мнению Л.Теребнева, могла бы существенно повыситься при условии включения в них проектов развития придорожной инфраструктуры. «Мы предлагаем в связи с этим программу, предусматривающую строительство 200 транспортно-сервисных комплексов, включающих магазины, ремонт, вертолетные площадки и прочее», - сообщил он.