Приоритетом в адресной инвестиционной программе Архангельской области должно стать строительство жилья
Такую задачу поставил сегодня губернатор Илья Михальчук на заседании правительства Архангельской области, на котором рассматривались итоги реализации в 2008 г. региональной адресной инвестиционной программы.
Всего в 2008 г. по программе было профинансировано 428 объектов на общую сумму 6,36 млрд. рублей, в том числе, 196 строящихся здания и 102 объекта реконструции. Среди проблем, тормозящих программу, названы затягивание сроков проведения торгов, отсутствие проектно-сметной документации, неисполнение МО условий софинансировании объектов, а также некачественная работа подрядных организаций. В связи с этим областной департамент строительства предложил снизить до 15% авансирование работ, ввести ежемесячную отчетность заказчиков и периодически сверять расходование бюджетных средств. Другие важные меры – при отсутствии софинансирования со стороны МО областная казна не будет перечислять средства на строительство, также ни один объект не будет включен в инвестпрограмму без проектно-сметной документации.
Как сообщает пресс-служба правительства региона, на заседании губернатор подверг серьезной критике работу по строительству жилья, в том числе, социального: «Необходимо резко увеличить объемы ввода и снизить стоимость 1 кв. м». По оценке И.Михальчука, областная программа по ИЖС не выполнена. Не случайно, он предложил определить главным приоритетом в областной адресной инвестпрограмме возведение жилья. Кроме этого, губернатор поручил определить перечень школ, которые необходимо построить или отремонтировать в ближайшее время. «Несмотря на трудности с бюджетом, мы должны за 3-4 года ликвидировать все аварийные школы», - заявил И.Михальчук.
В сложившейся на строительном рынке ситуации необходимо разработать комплекс мер для его оживления. Если государство не сделает этого, ввод новой недвижимости практически прекратится к
Глава петербургского филиала Городского ипотечного банка Андрей Пименов пояснил, что в период бума на рынке недвижимости ипотека представлялась оптимальной формой рассрочки для строительства жилья именно по причине высокого спроса и быстро растущих цен. В этих условиях, подчеркнул банкир, распространенные в европейских странах ссудо-сберегательные формы приобретения жилья не могли быть эффективны, так как рост цен опережал возможности накопления. «Такие формы способны успешно работать лишь при стабильном рынке», - считает А.Пименов.
К потребительской кооперации, аналоги которой также применяются в ряде европейских стран, банкир также относится с недоверием, отмечая риск возникновения в отечественных условиях финансовых пирамид.
В то же время изменить условия ипотечного кредитования, как считают представители АБСЗ, вряд ли представляется возможным при текущей финансовой политике государства. Как напомнил А.Пименов, высокая ставка рефинансирования Банка России, вынуждающая банкиров повышать ставки по кредитам, непосредственно связана с курсом на укрепление рубля и проводимой в связи с этим стерилизацией денежной массы. Здесь параллели с европейскими странами неуместны, поскольку там борются не с инфляцией, а с дефляцией.
Руководитель отдела ипотечного кредитования банка «ВТБ 24» Татьяна Хоботова положительно оценивает инициативу помощника Президента РФ Аркадия Дворковича о субсидировании процентной ставки по ипотеке до уровня 15%. Еще одной действенной мерой является возможность использования материнского капитала для погашения основной части ипотечного кредита. Впрочем, как уточнила вице-президент Ассоциации экономического взаимодействия «Северо-Запад» Елена Хазова, материнским капиталом для этой цели может воспользоваться всего 88 тысяч семей.
Как считает полномочный представитель президента РГР в СЗФО Павел Созинов, на строительном рынке необходимо внедрять механизмы государственно-частного партнерства. По его сведениям, в ряде регионов они успешно применяются: создаются партнерства МО со структурами АИЖК, что дает возможность привлекать ресурсы частных банков под гарантии бюджета. В Санкт-Петербурге принят закон о ГЧП, однако он фактически применяется лишь к единичному числу крупных инфраструктурных проектов.
Между тем, по мнению П.Созинова, формы ГЧП могут применяться и в строительстве жилья эконом-класса. «Бюджетное строительство, возможно, понятнее и удобнее для чиновников. Но ресурсы региональных бюджетов ограничены», - напоминает эксперт.
«Использование ссудо-сбережения будет возможно, когда цена
С этим согласен президент Гильдии аналитиков рынка недвижимости Сергей Бобашев. По его мнению, для стабилизации рынка было бы целесообразно также использовать ресурсы маневренного фонда в регионах, чтобы расширить круг покупателей на первичном рынке. Однако П.Созинов относится к этой возможности скептически. По его словам, РГР уже пыталась разрабатывать программы с использованием маневренного фонда, однако на практике оказалось, что эти ресурсы контролируются районными властями, которые отказываются предоставлять риэлторам необходимую информацию.