Петербургские строители просят депутатов Госдумы ускорить реформу законодательства
Участники III практической конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе» в принятой сегодня резолюции отметили, что в Санкт-Петербурге и Ленобласти ведется активная работа по формированию некоммерческих партнерств, образованных на основе известных, заслуживших многолетнюю положительную репутацию профессиональных объединений, и их подготовка к регистрации в качестве СРО. Наличие нескольких крупных и самостоятельных структур, как отмечается в документе, исключает возможность монополизации рынка.
Как подчеркивается в резолюции, строительные объединения постоянно занимаются разъяснением требований федерального законодательства в области саморегулирования в строительстве. Это осуществляется, в частности, в рамках проекта «СРОчных консультаций», реализуемого совместно с газетой «Строительный еженедельник», и через вновь созданное издание «Общественный контроль».
Вместе с тем участники конференции напоминают о том, что реформа федерального законодательства, необходимая для полноценного перехода отрасли к саморегулированию, не завершена. Так, до настоящего времени не разработаны технические регламенты, устанавливающие минимально необходимые требования безопасности в строительстве.
Петербургские строители одобряют проект федерального закона, регулирующего порядок формирования четвертой формы саморегулируемых организации в строительстве - комплексных СРО.
Гендиректор НП «Строители Ленинградской области» Владимир Кобзаренко отметил, что назрела необходимость развести в законодательстве понятия Заказчика и Застройщика, а также четче описать их функции, что было поддержано собранием, по мнению которого, это позволит повысить уровень безопасности в строительстве.
Участники конференции также поддерживают предложения о внесении изменений в систему распределения государственного заказа и контроля качества строительных материалов и выполняемых работ.
Кроме того, поддержано предложение президиума Союза строительных объединений и организаций (ССОО) о создании при губернаторе Санкт-Петербурга Общественного совета по вопросам реализации саморегулирования в строительном комплексе. Предполагается, что в совет будут включены представители исполнительной и законодательной ветвей власти, общественных организаций, СРО, а также прессы.
Ряд других рекомендаций конференции направлен на совершенствование координации формирования будущих СРО в Санкт-Петербурге и Ленобласти. Так, предлагается объединить усилия Экспертного совета по саморегулированию и сертификации в строительном комплексе и Координационного совета по развитию саморегулирования. В настоящее время функции двух параллельно существующих структур частично дублируются.
Правительство Санкт-Петербурга приняло постановление «О порядке предоставления субсидий жилищным организациям на возмещение затрат, связанных с содержанием жилищного фонда, не обеспеченных платежами населения».
Как напомнил председатель Жилкомитета Юнис Лукманов, постановлением №743 от 03.07.07 «О плате за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах» предусмотрено, что платежи граждан в полном объеме покрывают затраты на содержание и текущий ремонт общего имущества. Однако в пригородных районах со значительной долей малоэтажного и малоквартирного жилья значительные расстояния между поселками влекут дополнительные расходы на содержание аварийной службы. Кроме того, с учетом площади придомовых территорий соотношение оплачиваемой площади жилья к уборочной территории в 2 раза ниже средней по городу.
Ввиду этого правительство города ранее утвердило специальное постановление о порядке возмещения субсидий эксплуатирующим организациям Курортного района. Однако проблема распространяется, в частности, и на окраинные населенные пункты Выборгского района – Левашово, Парголово, Осиновую Рощу, Торфяное, пояснил Ю.Лукманов. Он напомнил о том, что в этих населенных пунктах в летний период значительно возрастает число проживающих. По его оценкам, это приводит к увеличению количества твердых бытовых отходов на 19% на 1 зарегистрированного жителя.
Условиями предоставления субсидий эксплуатирующим организациям являются наличие документально подтвержденных затрат на выполненные работы, не обеспеченные платой за жилые помещения, отсутствие иных бюджетных ассигнований на возмещение этих затрат и отсутствие задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами.