Петербургские строители просят депутатов Госдумы ускорить реформу законодательства
Участники III практической конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе» в принятой сегодня резолюции отметили, что в Санкт-Петербурге и Ленобласти ведется активная работа по формированию некоммерческих партнерств, образованных на основе известных, заслуживших многолетнюю положительную репутацию профессиональных объединений, и их подготовка к регистрации в качестве СРО. Наличие нескольких крупных и самостоятельных структур, как отмечается в документе, исключает возможность монополизации рынка.
Как подчеркивается в резолюции, строительные объединения постоянно занимаются разъяснением требований федерального законодательства в области саморегулирования в строительстве. Это осуществляется, в частности, в рамках проекта «СРОчных консультаций», реализуемого совместно с газетой «Строительный еженедельник», и через вновь созданное издание «Общественный контроль».
Вместе с тем участники конференции напоминают о том, что реформа федерального законодательства, необходимая для полноценного перехода отрасли к саморегулированию, не завершена. Так, до настоящего времени не разработаны технические регламенты, устанавливающие минимально необходимые требования безопасности в строительстве.
Петербургские строители одобряют проект федерального закона, регулирующего порядок формирования четвертой формы саморегулируемых организации в строительстве - комплексных СРО.
Гендиректор НП «Строители Ленинградской области» Владимир Кобзаренко отметил, что назрела необходимость развести в законодательстве понятия Заказчика и Застройщика, а также четче описать их функции, что было поддержано собранием, по мнению которого, это позволит повысить уровень безопасности в строительстве.
Участники конференции также поддерживают предложения о внесении изменений в систему распределения государственного заказа и контроля качества строительных материалов и выполняемых работ.
Кроме того, поддержано предложение президиума Союза строительных объединений и организаций (ССОО) о создании при губернаторе Санкт-Петербурга Общественного совета по вопросам реализации саморегулирования в строительном комплексе. Предполагается, что в совет будут включены представители исполнительной и законодательной ветвей власти, общественных организаций, СРО, а также прессы.
Ряд других рекомендаций конференции направлен на совершенствование координации формирования будущих СРО в Санкт-Петербурге и Ленобласти. Так, предлагается объединить усилия Экспертного совета по саморегулированию и сертификации в строительном комплексе и Координационного совета по развитию саморегулирования. В настоящее время функции двух параллельно существующих структур частично дублируются.
Свыше 5 млрд. рублей принесла в консолидированный бюджет Ленинградской области деятельность Комитета по управлению государственным имуществом в 2008 г. Это более 10% всех бюджетных поступлений региона. Такие данные были озвучены сегодня на отчетном собрании Комитета по итогам работы 2008 г. Таких высоких показателей комитет достиг впервые за 15 лет своей деятельности.
Вице-губернатор Ленобласти, председатель КУГИ Александр Дрозденко, отметил, что этому во многом способствовала благоприятная экономическая ситуация, как в регионе, так и в стране в целом. Однако, чтобы сохранить такие показатели в 2009 г., необходимо будет усилить работу на местах с неплательщиками, более эффективно управлять земельными активами и имуществом.
Так, в частности, увеличение поступлений от уплаты земельного налога почти в 2 раза по сравнению с 2007 г. (1,3 млрд. рублей против 700 млн.) во многом произошло за счет актуализации кадастровой стоимости земли, а не благодаря росту числа налогоплательщиков. Последних стало больше за счет садоводов, оформивших в собственность свои земельные участки. При этом на территории области остается достаточное количество наделов еще не вовлеченных в налоговый оборот. Одной из таких групп являются собственники земельных долей, которые не платят земельный налог, поскольку их паи не выделены в натуре. А.Дрозденко предложил создать рабочую группу, совместно с представителями налоговых органов и Росимущества, для решения вопроса о вовлечении этой категории в процесс налогообложения.
Кроме того, неполнота сведений, предоставляемых Росрегистрацией в налоговую инспекцию, также не позволяет взимать земельный налог в полном объеме. От представителей районов поступило предложений о более тесном сотрудничестве с налоговыми органами по взысканию недоимки по земельному налогу.
Положительным моментом А.Дрозденко назвал введение новой Методики определения величины арендной платы за пользование объектами недвижимости, находящихся в собственности Ленобласти. Напомним, что с 1 января 2008 г. на территории региона арендная ставка исчисляется в рублях, а не в условных единицах, как это было ранее. В результате доходы выросли на 42% и составили более 90 млн. рублей.
2008 г. оказался также рекордным по продаже земельных участков – 8,5 тысяч наделов общей площадью более 7,5 тысяч га. В областной бюджет поступило более 1,6 млрд. рублей.
В 2008 г. была отмечена активизация перевода земель из одной категории в другую. Больше всего заявок было о включение земель сельхозназначения в границы населенных пунктов. На сегодняшний день это можно делать без утвержденных документов территориального планирования. Основная масса обращений поступила из Всеволожского района. Здесь в основном переводились крупные земельные участки для комплексного жилищного строительства, сообщает пресс-служба правительства региона.