Петербургские строители просят депутатов Госдумы ускорить реформу законодательства
Участники III практической конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе» в принятой сегодня резолюции отметили, что в Санкт-Петербурге и Ленобласти ведется активная работа по формированию некоммерческих партнерств, образованных на основе известных, заслуживших многолетнюю положительную репутацию профессиональных объединений, и их подготовка к регистрации в качестве СРО. Наличие нескольких крупных и самостоятельных структур, как отмечается в документе, исключает возможность монополизации рынка.
Как подчеркивается в резолюции, строительные объединения постоянно занимаются разъяснением требований федерального законодательства в области саморегулирования в строительстве. Это осуществляется, в частности, в рамках проекта «СРОчных консультаций», реализуемого совместно с газетой «Строительный еженедельник», и через вновь созданное издание «Общественный контроль».
Вместе с тем участники конференции напоминают о том, что реформа федерального законодательства, необходимая для полноценного перехода отрасли к саморегулированию, не завершена. Так, до настоящего времени не разработаны технические регламенты, устанавливающие минимально необходимые требования безопасности в строительстве.
Петербургские строители одобряют проект федерального закона, регулирующего порядок формирования четвертой формы саморегулируемых организации в строительстве - комплексных СРО.
Гендиректор НП «Строители Ленинградской области» Владимир Кобзаренко отметил, что назрела необходимость развести в законодательстве понятия Заказчика и Застройщика, а также четче описать их функции, что было поддержано собранием, по мнению которого, это позволит повысить уровень безопасности в строительстве.
Участники конференции также поддерживают предложения о внесении изменений в систему распределения государственного заказа и контроля качества строительных материалов и выполняемых работ.
Кроме того, поддержано предложение президиума Союза строительных объединений и организаций (ССОО) о создании при губернаторе Санкт-Петербурга Общественного совета по вопросам реализации саморегулирования в строительном комплексе. Предполагается, что в совет будут включены представители исполнительной и законодательной ветвей власти, общественных организаций, СРО, а также прессы.
Ряд других рекомендаций конференции направлен на совершенствование координации формирования будущих СРО в Санкт-Петербурге и Ленобласти. Так, предлагается объединить усилия Экспертного совета по саморегулированию и сертификации в строительном комплексе и Координационного совета по развитию саморегулирования. В настоящее время функции двух параллельно существующих структур частично дублируются.
Госдума РФ готовится рассмотреть поправки к закону о долевом строительстве. Как сообщил с трибуны конференции IBC, прошедшем в рамках XV Международного форума «Интерстройэкспо-2009» зампред думского комитета по бюджету и налогам, координатор программы «Единой России» «Свой дом» Александр Коган, поправки заставят строителей вести все расчеты с дольщиками строго в соответствии ФЗ-214.
«А для того чтобы правоохранительным органам было интереснее этим заниматься, мы установили штрафы: 1 млн. рублей за каждую сделку с юридического лица и 50 тысяч рублей – с физического лица, подписавшего договор. То есть, сумма штрафов с юридического лица за 200-квартирный дом составит 200 млн. рублей, а с физических – 10 млн. рублей», - заявил он.
По словам А.Когана, в процессе работы над поправками, разработчики выслушали предложения всех заинтересованных общественных профессиональных объединений и согласились с доводами о необходимости внести изменения в части отмены уплаты НДС, сокращения сроков регистрации договоров с дольщиками до 5 дней и др.