Петербургские строители просят депутатов Госдумы ускорить реформу законодательства
Участники III практической конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе» в принятой сегодня резолюции отметили, что в Санкт-Петербурге и Ленобласти ведется активная работа по формированию некоммерческих партнерств, образованных на основе известных, заслуживших многолетнюю положительную репутацию профессиональных объединений, и их подготовка к регистрации в качестве СРО. Наличие нескольких крупных и самостоятельных структур, как отмечается в документе, исключает возможность монополизации рынка.
Как подчеркивается в резолюции, строительные объединения постоянно занимаются разъяснением требований федерального законодательства в области саморегулирования в строительстве. Это осуществляется, в частности, в рамках проекта «СРОчных консультаций», реализуемого совместно с газетой «Строительный еженедельник», и через вновь созданное издание «Общественный контроль».
Вместе с тем участники конференции напоминают о том, что реформа федерального законодательства, необходимая для полноценного перехода отрасли к саморегулированию, не завершена. Так, до настоящего времени не разработаны технические регламенты, устанавливающие минимально необходимые требования безопасности в строительстве.
Петербургские строители одобряют проект федерального закона, регулирующего порядок формирования четвертой формы саморегулируемых организации в строительстве - комплексных СРО.
Гендиректор НП «Строители Ленинградской области» Владимир Кобзаренко отметил, что назрела необходимость развести в законодательстве понятия Заказчика и Застройщика, а также четче описать их функции, что было поддержано собранием, по мнению которого, это позволит повысить уровень безопасности в строительстве.
Участники конференции также поддерживают предложения о внесении изменений в систему распределения государственного заказа и контроля качества строительных материалов и выполняемых работ.
Кроме того, поддержано предложение президиума Союза строительных объединений и организаций (ССОО) о создании при губернаторе Санкт-Петербурга Общественного совета по вопросам реализации саморегулирования в строительном комплексе. Предполагается, что в совет будут включены представители исполнительной и законодательной ветвей власти, общественных организаций, СРО, а также прессы.
Ряд других рекомендаций конференции направлен на совершенствование координации формирования будущих СРО в Санкт-Петербурге и Ленобласти. Так, предлагается объединить усилия Экспертного совета по саморегулированию и сертификации в строительном комплексе и Координационного совета по развитию саморегулирования. В настоящее время функции двух параллельно существующих структур частично дублируются.
Средняя по России цена жилья, рекомендуемая Минрегионом РФ в 30 тысяч рублей за 1 кв. м, применима в расчете на малоэтажное строительство с использованием современных технологий и вполне реальна для него, - заявил, выступая на конференции по малоэтажному строительству в рамках форума «Интерстройэкспо», исполнительный директор Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства (НАМиКС) Петр Казьмин. Оценив совокупный объем господдержки строителям как «достаточно большой», он подсчитал, что его должно хватить на строительство 400-500 индивидуальных домов.
Будучи оператором региональной программы по переселению из ветхого и аварийного фонда в соответствии с договором, заключенным с администрацией Рязанской области, НАМиКС планирует построить там 50 тысяч кв. м жилья в 2009 г. и еще 60 тысяч кв. м в 2010 г. При этом схема расчетов с подрядчиками будет разделена на 3 этапа: 50% застройщики получат на этапе строительства, 30% по факту заключения госэкспертизы и оставшиеся 20% - на этапе передачи жилья заказчику, - рассказал П.Казьмин. По его словам, аналогичные договора НАМиКС планирует заключить с властями Тверской, Орловской и рядом других областей. В частности, в Тверской области на средства Фонда содействия ЖКХ в 2009-2010 гг. должно быть построено 120 тысяч кв. м жилья.
Напомним, как сообщало АСН-инфо, вопрос о возможности более широкого использования средств Фонда ЖКХ для малоэтажного строительства обсуждался также на совещании с полномочным представителем президента в Центральном федеральном округе Георгием Полтавченко.
Для работы по другим госпрограммам, по мнению П.Казьмина, необходимо внедрение дополнительных механизмов, позволяющих увеличить доступность строящегося жилья. В частности, он привел австрийский опыт использования контрактно-накопительной схемы, когда средства начинают аккумулироваться за несколько лет до начала строительства, а необходимая для приобретения жилья сумма выдается целиком на определенном этапе роста накоплений, под 1% годовых. Разницу между действующими банковскими ставками и 1% - гасится за счет государства.