Петербургские строители просят депутатов Госдумы ускорить реформу законодательства
Участники III практической конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе» в принятой сегодня резолюции отметили, что в Санкт-Петербурге и Ленобласти ведется активная работа по формированию некоммерческих партнерств, образованных на основе известных, заслуживших многолетнюю положительную репутацию профессиональных объединений, и их подготовка к регистрации в качестве СРО. Наличие нескольких крупных и самостоятельных структур, как отмечается в документе, исключает возможность монополизации рынка.
Как подчеркивается в резолюции, строительные объединения постоянно занимаются разъяснением требований федерального законодательства в области саморегулирования в строительстве. Это осуществляется, в частности, в рамках проекта «СРОчных консультаций», реализуемого совместно с газетой «Строительный еженедельник», и через вновь созданное издание «Общественный контроль».
Вместе с тем участники конференции напоминают о том, что реформа федерального законодательства, необходимая для полноценного перехода отрасли к саморегулированию, не завершена. Так, до настоящего времени не разработаны технические регламенты, устанавливающие минимально необходимые требования безопасности в строительстве.
Петербургские строители одобряют проект федерального закона, регулирующего порядок формирования четвертой формы саморегулируемых организации в строительстве - комплексных СРО.
Гендиректор НП «Строители Ленинградской области» Владимир Кобзаренко отметил, что назрела необходимость развести в законодательстве понятия Заказчика и Застройщика, а также четче описать их функции, что было поддержано собранием, по мнению которого, это позволит повысить уровень безопасности в строительстве.
Участники конференции также поддерживают предложения о внесении изменений в систему распределения государственного заказа и контроля качества строительных материалов и выполняемых работ.
Кроме того, поддержано предложение президиума Союза строительных объединений и организаций (ССОО) о создании при губернаторе Санкт-Петербурга Общественного совета по вопросам реализации саморегулирования в строительном комплексе. Предполагается, что в совет будут включены представители исполнительной и законодательной ветвей власти, общественных организаций, СРО, а также прессы.
Ряд других рекомендаций конференции направлен на совершенствование координации формирования будущих СРО в Санкт-Петербурге и Ленобласти. Так, предлагается объединить усилия Экспертного совета по саморегулированию и сертификации в строительном комплексе и Координационного совета по развитию саморегулирования. В настоящее время функции двух параллельно существующих структур частично дублируются.
Сегодня городское правительство одобрило проект закона «О порядке установления льготной арендной платы в отношении объектов культурного наследия, собственником которых является Санкт-Петербург». Проект закона подготовлен Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГИОП).
Как разъяснила председатель КГИОП Вера Дементьева, поводом для законодательной инициативы стали поправки, внесенные в декабре 2008 г. в закон №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия народов РФ», а также действующий закон «Об охране культурного наследия регионального и местного значения».
В соответствии с законопроектом, льготная арендная плата может быть установлена при наличии собственных инвестиций арендатора в работы по реставрации и сохранению объекта, которые должны быть выполнены в соответствии с законом №73-ФЗ и завершение с выдачей по результатам акта приемки. Льготная ставка арендной платы предлагается установить с момента вступления в силу допсоглашения к договору аренды памятника сроком на 1 год. В особых случаях возможно установление льготной аренды на более длительные сроки. Коэффициент льготы устанавливается правительством Санкт-Петербурга раз в год.
В случае, если арендатор, имеющий право на льготу, предоставляет часть объекта культурного наследия в субаренду юридическому лицу, также имеющему право на льготу, ставка аренды на эту часть объекта предлагается установить в полном размере.
В то же время, если сам арендатор использует объект культурного наследия в целях осуществления социально значимого вида деятельности, он имеет право пользоваться как этой льготой, так и льготой по арендной плате в соответствии с городским законом «О порядке предоставления льгот по арендной плате с объектов жилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург». В этот закон, в свою очередь, вводится поправка о том, что он не распространяется на аренду памятников, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.