Петербургские строители просят депутатов Госдумы ускорить реформу законодательства
Участники III практической конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе» в принятой сегодня резолюции отметили, что в Санкт-Петербурге и Ленобласти ведется активная работа по формированию некоммерческих партнерств, образованных на основе известных, заслуживших многолетнюю положительную репутацию профессиональных объединений, и их подготовка к регистрации в качестве СРО. Наличие нескольких крупных и самостоятельных структур, как отмечается в документе, исключает возможность монополизации рынка.
Как подчеркивается в резолюции, строительные объединения постоянно занимаются разъяснением требований федерального законодательства в области саморегулирования в строительстве. Это осуществляется, в частности, в рамках проекта «СРОчных консультаций», реализуемого совместно с газетой «Строительный еженедельник», и через вновь созданное издание «Общественный контроль».
Вместе с тем участники конференции напоминают о том, что реформа федерального законодательства, необходимая для полноценного перехода отрасли к саморегулированию, не завершена. Так, до настоящего времени не разработаны технические регламенты, устанавливающие минимально необходимые требования безопасности в строительстве.
Петербургские строители одобряют проект федерального закона, регулирующего порядок формирования четвертой формы саморегулируемых организации в строительстве - комплексных СРО.
Гендиректор НП «Строители Ленинградской области» Владимир Кобзаренко отметил, что назрела необходимость развести в законодательстве понятия Заказчика и Застройщика, а также четче описать их функции, что было поддержано собранием, по мнению которого, это позволит повысить уровень безопасности в строительстве.
Участники конференции также поддерживают предложения о внесении изменений в систему распределения государственного заказа и контроля качества строительных материалов и выполняемых работ.
Кроме того, поддержано предложение президиума Союза строительных объединений и организаций (ССОО) о создании при губернаторе Санкт-Петербурга Общественного совета по вопросам реализации саморегулирования в строительном комплексе. Предполагается, что в совет будут включены представители исполнительной и законодательной ветвей власти, общественных организаций, СРО, а также прессы.
Ряд других рекомендаций конференции направлен на совершенствование координации формирования будущих СРО в Санкт-Петербурге и Ленобласти. Так, предлагается объединить усилия Экспертного совета по саморегулированию и сертификации в строительном комплексе и Координационного совета по развитию саморегулирования. В настоящее время функции двух параллельно существующих структур частично дублируются.
Республиканская целевая программа реформирования и модернизации ЖКХ Карелии выполняется, однако изменения в законодательной базе и реальных условиях функционирования отрасли требуют ее корректировки. Об этом на оперативном совещании правительства республики заявил председатель Госкомитета по реформированию ЖКХ Владимир Корягин.
Основными целями программы, принятой в 2004 г., являются обеспечение надежности и повышение качества работы отрасли и адресная социальная защита населения при оплате коммунальных услуг. Реализация РЦП позволила привлечь в ЖКХ частные компании. На сегодняшний день их доля в коммунальной сфере составляет 66% от общего числа организаций, а в сфере управления и содержания жилья – 78%. Активно развиваются новые формы управления жилищным фондом. Доля многоквартирных домов, в которых собственники уже выбрали способ управления, составляет 52%. В результате работы по поддержке ТСЖ их количество по итогам 2008 г. увеличилось в Карелии со 178 до 311.
В 2008 г. была разработана и одобрена региональная программа капитального ремонта многоквартирных домов. Программой предусматривается проведение капремонта на общую сумму 212,6 млн. рублей в 182 домах общей площадью 241,18 тысячи кв. м. В настоящее время проводятся ремонтные работы в 131 доме (71% из числа попавших в программу). Заявка на участие в программе 2009 г. уже отослана в Фонд содействия реформированию ЖКХ. Если в 2008 г. в ней приняли участие 10 МО Карелии, то в 2009 г. их число увеличится до 30, а сумма выделяемых средств – до 325 млн. рублей.
Приведение тарифов на услуги ЖКХ в соответствие с экономически обоснованными затратами привело к увеличению стоимости коммунальных услуг для населения. Средний размер платежей за стандартную благоустроенную квартиру (площадь 54 кв. м, семья из 3 человек) в декабре 2008 г. составил в Карелии 3139,5 рублей (рост по сравнению с аналогичным периодом 2007 г. – 18,2%). Таким образом, в целом этот рост не превысил утвержденный Федеральной службой по тарифам предел увеличения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в Карелии.
В условиях роста платежей применяются меры социальной защиты семей с низкими доходами в виде предоставления субсидий. По предварительным данным, в 2008 г. правом на получение субсидии в Карелии воспользовались 18821 семья, или 7% от общего числа семей. За 2008 г. общая сумма предоставленных субсидий составила 181,8 млн. рублей.
Общий объем финансирования мероприятий по модернизации объектов ЖКХ в Карелии составил в 2008 г. свыше 1 млрд. рублей. Так, в рамках адресной инвестиционной программы республики финансировалось 26 объектов ЖКХ.
Для участия в процедуре отбора региональных инвестиционных проектов на предоставление бюджетных ассигнований за счет Инвестфонда РФ в 2009 г. Госкомитет направил заявки по двум инвестпроектам: «Развитие коммунальной инфраструктуры в Пудоже» и «Комплексная реконструкция водопроводных и канализационных очистных сооружений Петрозаводска».
Также Карелия является участником программы газификации регионов РФ. В ее рамках выполнены работы по строительству распредсетей газопровода в Прионежском и Кондопожском районах и в Петрозаводске. Строительство модульных котельных, работающих на природном газе, в с. Янишполе и п. Березовка Кондопожского района позволило достичь годового экономического эффекта в сумме 22,75 млн. рублей. К приему природного газа подготовлены котельные в поселках Мелиоративный и Шуя. К 1 января 2009 г. в Карелии переведены на природный газ 9388 квартир (в том числе в Петрозаводске – 9135 квартир).