Петербургские строители просят депутатов Госдумы ускорить реформу законодательства
Участники III практической конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе» в принятой сегодня резолюции отметили, что в Санкт-Петербурге и Ленобласти ведется активная работа по формированию некоммерческих партнерств, образованных на основе известных, заслуживших многолетнюю положительную репутацию профессиональных объединений, и их подготовка к регистрации в качестве СРО. Наличие нескольких крупных и самостоятельных структур, как отмечается в документе, исключает возможность монополизации рынка.
Как подчеркивается в резолюции, строительные объединения постоянно занимаются разъяснением требований федерального законодательства в области саморегулирования в строительстве. Это осуществляется, в частности, в рамках проекта «СРОчных консультаций», реализуемого совместно с газетой «Строительный еженедельник», и через вновь созданное издание «Общественный контроль».
Вместе с тем участники конференции напоминают о том, что реформа федерального законодательства, необходимая для полноценного перехода отрасли к саморегулированию, не завершена. Так, до настоящего времени не разработаны технические регламенты, устанавливающие минимально необходимые требования безопасности в строительстве.
Петербургские строители одобряют проект федерального закона, регулирующего порядок формирования четвертой формы саморегулируемых организации в строительстве - комплексных СРО.
Гендиректор НП «Строители Ленинградской области» Владимир Кобзаренко отметил, что назрела необходимость развести в законодательстве понятия Заказчика и Застройщика, а также четче описать их функции, что было поддержано собранием, по мнению которого, это позволит повысить уровень безопасности в строительстве.
Участники конференции также поддерживают предложения о внесении изменений в систему распределения государственного заказа и контроля качества строительных материалов и выполняемых работ.
Кроме того, поддержано предложение президиума Союза строительных объединений и организаций (ССОО) о создании при губернаторе Санкт-Петербурга Общественного совета по вопросам реализации саморегулирования в строительном комплексе. Предполагается, что в совет будут включены представители исполнительной и законодательной ветвей власти, общественных организаций, СРО, а также прессы.
Ряд других рекомендаций конференции направлен на совершенствование координации формирования будущих СРО в Санкт-Петербурге и Ленобласти. Так, предлагается объединить усилия Экспертного совета по саморегулированию и сертификации в строительном комплексе и Координационного совета по развитию саморегулирования. В настоящее время функции двух параллельно существующих структур частично дублируются.
В докладе об инвентаризации подъездных железнодорожных путей на территории Санкт-Петербурга председатель Комитета по транспортно-транзитной политике Николай Асаул привел примеры бесхозяйственности, допускаемой на действующих и бездействующих объектах. Так, на подъездных путях на Мельничной ул. (Невский район) отсутствуют устройства подъездной сигнализации, не оборудовано освещение. В других случаях – в частности, на Рощинской ул., 23, на территории предприятия рельсы демонтированы, в то время как переезд сохранен. На Полюстровском пр., 59 бездействующий железнодорожный путь упирается в недавно построенное здание.
Губернатор Валентина Матвиенко настояла на реализации программы демонтажа бездействующих и реконструкции работающих переездов в срок не позже 2010 г. По расчетам КТТП, некоторые объекты предполагалось ликвидировать в 2013-2015 гг. Как пояснил Н.Асаул, в ряде случаев демонтаж предполагает решение вопросов с собственниками объектов, которых иногда установить не удается.
«Мы не можем до 2015 г. искать собственников двух шпал», - заявила В.Матвиенко. «Если они не являются по вашему запросу - значит, будем признавать такие объекты бесхозяйными». В.Матвиенко поручила вице-губернатору Юрию Молчанову проконтролировать ускоренный демонтаж бездействующих подъездных путей.