Ленинградская область. Не навреди
Правительство Ленобласти считает, что тарифная политика в сфере ЖКХ должна быть взвешенной и социально гарантированной.
«Реформирование ЖКХ в России идет не первый год, – сказал председатель комитета по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Мяков, – и в 2005 году планируется завершить переход на полную оплату населением жилья и коммунальных услуг».
Если федеральный стандарт уровня платежей населения в прошлом, 2004 году составлял 90%, то в 2005 году он должен достигнуть 100%. На практике это означает, что у предприятий ЖКХ больше не будет никаких «бюджетных составляющих», т.е. они должны жить за счет того, что оплачивает население.
«Если бы все муниципальные образования области придерживались этих цифр, – сказал Сергей Мяков, – то тарифы увеличились бы в 1,5-2 раза по сравнению с теми тарифами, которые были в декабре 2004 года.
В действительности рост тарифов в начале 2005 года составил в среднем по области только 36%. И в принципе, на столько же тарифы росли и в предыдущие годы, из года в год. А предельный стандарт стоимости услуг в целом по области – 30,7 рублей за 1 кв. метр в месяц, а не 32,3 рубля, как рекомендовано федеральным центром. Фактически сегодня население возмещает не 100%, а 77% стоимости жилищно-коммунальных услуг. И лишь четыре муниципальные образования вышли на 100% оплату – города Сертолово и Шлиссельбург, Бокситогорский и Волховский районы.
По конкретным видам услуг уровень платежей в среднем по области таков: жилье – 84,4%, водоснабжение – 91, 6%, канализация – 89,7%, теплоснабжение – 68,6% . Соответственно, больше всего выросли тарифы на водоснабжение, и меньше всего – на теплоснабжение, которое считается самым затратным.
В семи муниципальных образованиях: Ивангороде, Новой Ладоге, Подпорожском, Приозерском, Волосовском, Волховском районах, поселке Кузнечное рост тарифов превысил 50%. Объясняется это тем, что в предыдущие годы эти муниципальные образования не исполняли поручения и рекомендации федерального центра и не повышали тарифы так, как это требовалось, а вынуждены были сделать это непосредственно в 2005 году. В результате у них произошел «скачок», и справедливы, наверное, нарекания населения, что тарифы выросли на 50%. В остальных муниципальных образованиях совершенно не так.
Есть и другие негативные примеры. Так, в МО «Тихвинский район» были установлены разные тарифы на коммунальные услуги – для города Тихвина одни, а для остальных населенных пунктов района – другие. Администрации Тихвинского района было рекомендовано сделать единый тариф на территории всего муниципального образования, но, к сожалению, пока этого не произошло – сказал председатель комитета.
Далее Сергей Мяков отметил, что повышение тарифов никоим образом не должно сказаться на малообеспеченных людях. Им предоставляются субсидии – меры государственной поддержки граждан, которые не могут оплачивать жилищно-коммунальные услуги в полном объеме. Семья, у которой суммарные затраты на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья превышают 22% от уровня совокупного дохода всех членов семьи, имеет полное право обращаться за субсидиями в центры оформления субсидий при администрациях муниципальных образований.
Далее Сергей Мяков отметил, что повышение тарифов никоим образом не должно сказаться на малообеспеченных людях. Им предоставляются субсидии – меры государственной поддержки граждан, которые не могут оплачивать жилищно-коммунальные услуги в полном объеме. Семья, у которой суммарные затраты на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья превышают 22% от уровня совокупного дохода всех членов семьи, имеет полное право обращаться за субсидиями в центры оформления субсидий при администрациях муниципальных образований.
Помощь в виде субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг не нова, и в области такие субсидии начали выплачивать с 2000 года. Из года в год областной бюджет на эти цели выделяет все больше средств. Для сравнения: в 2000 году на субсидии выделено 18,7 млн. рублей, в 2001 – 48,3 млн руб., в 2002 – 84,4 млн руб., в 2003 – 149,2 млн руб., в 2004 – 164,8 млн рублей. «В 2005 году руководство области говорит о том, – продолжил председатель комитета, что все суммы по субсидиям, которые представят муниципальные образования по подтверждающим документам, будут выплачены. По итогам 1 квартала сумма субсидий составила 48 млн рублей».
По второй теме пресс-конференции – итогам отопительного сезона председатель комитета привел также несколько цифр. Крупных, серьезных аварий не было - сезон проходит стабильно, лучше чем прошлой зимой.
По данным круглосуточной диспетчерской службы ГУП «ЖКХ Ленинградской области» произошло 554 нарушения. Больше всего отказов было связано с перебоями в электроснабжении населенных пунктов, затем – с отказами в системах теплоснабжения, и на третьем месте – водоснабжение. Причем, перебоев, связанных с работой систем централизованного теплоснабжения было практически наполовину меньше, чем в прошлый отопительный сезон, а количество отказов систем водоснабжения сократилось в два раза. Аварийные бригады в этом сезоне работали слаженно, ни одно муниципальное образование не запрашивало централизованной помощи на ликвидацию аварий, хотя на базе ГУП «ЖКХ ЛО» есть и специальные аварийные бригады, и техника для устранения аварий, и запасы материалов и оборудования.
Например, во Всеволожском районе было много отказов, но это не значит, что он не подготовился к зиме – здесь очень четко работают службы ЖКХ, справляются «своими силами» и выполняют временные нормативы ликвидации аварий. Большое количество отказов в этом районе объясняется еще и тем, что он густонаселенный, большой по территории и имеет сложную структуру ЖКХ.
В Подпорожье, где изношенность тепловых сетей крайне высока, была даже создана трехуровневая система аварийных бригад – муниципального образования, ГУПа и ОАО «Леноблгаз». Это акционерное общество модернизировало в городе все котельные, переведя их с мазута на газ, а теплосети остаются пока «слабым местом». Но принятые «страховочные» меры позволили отработать нормально. «Будем стараться исправлять положение с «ветхими» коммуникациями, и привлекать для этого средства из разных источников», – сказал Сергей Мяков.
С топливом в этом сезоне проблем не было - централизованная система поставок работает безупречно уже восьмой год, и все муниципальные образования обеспечены топливом, причем по самым выгодным ценам. Погодные условия помешали заготовить в необходимых объемах только топливный торф, но дефицит этого топлива удалось закрыть другим – на «торфяных» котельных использовалось резервное топливо – уголь, мазут, щепа.
Председатель комитета также отметил, что этой зимой не было ограничений по поставкам газа даже для промышленных предприятий. Когда происходят крупные аварии на магистральных газопроводах и длительное время держится низкая температура наружного воздуха, некоторым промышленным предприятиям приходится ограничиваются поставки «голубого топлива», чтобы увеличить его расход на отопление жилья. В этом случае предприятия используют резервное топливо. Но минувшей зимой такого «часа Ч» для них не наступало.
Председатель комитета также отметил, что этой зимой не было ограничений по поставкам газа даже для промышленных предприятий. Когда происходят крупные аварии на магистральных газопроводах и длительное время держится низкая температура наружного воздуха, некоторым промышленным предприятиям приходится ограничиваются поставки «голубого топлива», чтобы увеличить его расход на отопление жилья. В этом случае предприятия используют резервное топливо. Но минувшей зимой такого «часа Ч» для них не наступало.
Что касается обеспечения устойчивой работы следующей зимой, то Сергей Мяков напомнил, что средств в областной адресной программе капитальных вложений на реконструкцию объектов ЖКХ заложено не меньше, чем в прошлом году. Остаются и два резервных фонда правительства, в том числе аварийный, привлекаются деньги по программе «Северная инициатива» с участием скандинавских стран, инвестиционные средства крупных компаний, таких как «Газпром», рассматриваются предложения других инвесторов. В общем, у жилищно-коммунального хозяйства области есть потенциал для стабильной работы.
АСН-Инфо
Елена Батурина через принадлежащую ей компанию «Интеко» уступила все свои цементные заводы лидеру отрасли – группе «Евроцемент». Сумма сделки – $800 млн – потрясла экспертов.Г-жа Батурина начала бизнес 14 лет назад с выпуска пластмассовых ведер и тазиков. Удача сопутствовала супруге столичного мэра: недавно журнал Forbes оценил ее состояние в $1,3 млрд. Строительством она занялась в 2001 году, когда «Интеко» купила один из крупнейших в столице домостроительных комбинатов – ДСК-3. А цемент стал частью империи Батуриной в 2002 году, когда «Интеко» купила у инвесткомпании «Атон» два завода. В 2004 году «Интеко» производила уже 7,5 млн т цемента, хотя для своих нужд компании хватало около 200 000 т.
По всем признакам, уходить из цементного бизнеса Батурина не собиралась. В инвестиционном меморандуме «Интеко» на 2005 год ставилась амбициозная цель – занять 17,5% рынка, догнать лидера, «Евроцемент». Но внезапно Батурина вышла из борьбы. Вчера вечером «Интеко» объявила о продаже конкуренту всего цементного бизнеса. Как гласит совместный пресс-релиз двух компаний, «Интеко» покидает эту отрасль, а «Евроцемент груп» покупка цементного бизнеса «Интеко» позволит уйти в недосягаемый отрыв от конкурентов. По словам пресс-секретаря компании Сергея Мещерякова, в 2005 году компания произведет не менее 21,5 млн т цемента и займет не менее 40% рынка. В группе и в Федеральной антимонопольной службе не смогли сказать, обращалась ли компания за разрешением на покупку новых активов.
Сумму сделки стороны не раскрывают. Но источник в мэрии Москвы говорит, что покупка конкурента обошлась «Евроцемент груп» примерно в $800 млн. Такую же сумму назвал «Ведомостям» и источник, близкий к «Интеко». «Это очень выгодная сделка», – потирает руки сосотрудник «Интеко». Если так, Батурина обладает состоянием $2 млрд, а не $1,3 млрд, ведь на цементный бизнес приходилась примерно треть выручки компании, отмечает президент AG Capital Альберт Гавриков.
Теперь сотрудник «Интеко» рассказывает, что цементные заводы изначально собирались с прицелом на продажу: «Это очень выгодная сделка, и она была плановой. Мы собираемся инвестировать эти средства в другие отрасли – строительный, агропромышленный и производство пластика».
Сумма поразила экспертов. Крупный предприниматель, узнав об этом, просто не поверил: «У Гальчева нет таких денег». «Уж не задумала ли Батурина вообще выйти из бизнеса?» – задумался он. Но пресс-релиз «Интеко» гласит, что компания сосредоточится на строительстве и управлении коммерческой недвижимостью. А руководитель девелоперской компании считает, что «Интеко», удачно зафиксировав прибыль, в ближайшее время займется очередным новым проектом.
Эксперты считают, что Гальчев переплатил Батуриной. «Раньше цементные заводы в России оценивались в $20-35 за т мощности, а активы «Интеко» – в $100 за 1 т, отмечает вице-президент «Альфа-Эко» Егор Сирота. Но цены изменились, объясняет источник, близкий к «Интеко»: «За два года наш бизнес подорожал минимум втрое из-за роста цен на цемент». Владимир Андриенко, исполнительный директор миноритарного акционера «Евроцемента», фонда Russia Partners, доволен: сделка задает отрасли новые ориентиры. «Мы предлагали [Гальчеву] выкупить наш пакет за $120 млн, – напоминает он. – Но, если ориентироваться на эту сделку, он должен стоить $350 млн».
Для финансирования сделки «Евроцементу» пришлось прибегать к крупным займам, подозревает Андриенко: в 2004 году вся выручка холдинга составила около $330 млн. А источник, знакомый с бизнесом «Евроцемент груп», говорит, что обеспечением кредита могли стать заводы холдинга. В «Евроцементе» это не комментируют.
По материалам газеты «Ведомости»
Справка
ЗАО «Интеко» принадлежат контрольные пакеты акций «Осколцемента», «Пикалевского цемента», «Подгоренского цементника», «Белгородского цемента» и «Краматорского цементного комбината – Пушка» (Украина), а также миноритарные доли в «Жигулевских стройматериалах» и «Ульяновскцементе». Выручка группы в 2003 году – $525 млн, из которых около 30% ($160 млн) пришлось на цементный бизнес. Президентом и владельцем 99% акций «Интеко» является Елена Батурина. «Евроцемент груп» через ОАО «Евроцемент» и напрямую контролирует цементные заводы в 6 областях с объемом производства 11,3 млн т цемента в год (данные компании за 2004 год). Группу контролируют Филарет Гальчев и его партнеры. 45% акций ОАО принадлежит американскому инвестфонду Russia Partners.