Санкт-Петербург. Нужны оптимальные пути
Ленобласть намерена вовлекать в хозяйственный оборот объекты незавершенного строительства.
Губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков провел 10 октября рабочее совещание, посвященное вовлечению в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся на территории региона.
Подобных недостроенных хозяйственных зданий, небольших отрезков водо- или газопроводов и жилых домов, представляющих в большинстве своем лишь обветшалые от времени фундаменты, в Ленинградской области достаточно много: около 80 штук. Их строительство было начато в конце восьмидесятых – начале девяностых годов и оказалось незавершенным по разным, прежде всего, финансовым причинам. Средства, зарытые здесь в землю, исчисляются суммой в 3 млрд рублей, но никакой реальной отдачи они не дают. Поэтому основным вопросом совещания стал поиск путей возвращения всей «незавершенки» или участков, где она расположена, в хозяйственный оборот.
Как отметил Валерий Сердюков, этот процесс может идти, и уже осуществляется, сразу по нескольким направлениям. Прежде всего, это передача объектов с регионального уровня в ведение муниципальных образований, специалисты которых могут более оперативно и качественно распорядиться собственностью на местах. Следующее, не менее важное направление работы: участие области в жилищном строительстве с помощью передачи застройщикам либо самих объектов незавершенного строительства, либо участков, на которых они расположены в виде областной доли, в счет которой региональные власти получают свою квоту жилья для решения жилищных нужд бюджетников. И, наконец, передача «незавершенки» на объектах инфраструктуры жилищно-коммунальному хозяйству.
Этот процесс начался два года назад после выхода соответствующего распоряжения губернатора Ленинградской области, и уже немало семей медиков и педагогов получили новые квартиры, благодаря, именно эффективной реструктуризации незавершенного строительства, но, как отмечалось на совещании, на этом направлении работы имеется немало проблем. Основная из них: полная или частичная утрата на многие недостроенные объекты правоустанавливающих документов.
Вопрос действительно сложный, но он не должен останавливать процесс передачи в собственность объектов незавершенного строительства для их эффективного использования, отметил Валерий Сердюков, поставив профильным комитетам областного правительства четкую задачу, найти оптимальные и не требующие новых затрат бюджетных средств, пути решения проблемы.
АСН-Инфо
Петербургские юристы знают, как горожане должны отстаивать свои права при расселении аварийного жилого фонда и бороться с уплотнительной внутриквартальной застройкой.На пресс-конференции, прошедшей на минувшей неделе в пресс-центре ИА «Росбалт», юристы Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург» (МКА) обсуждали с журналистами проблемы, которые, по их мнению, затрагивают интересы 100% населения страны – жилищные и земельные. Необходимость разговора на эту тему наметилась достаточно давно, однако после вступления в силу пакета законов «О жилье», новых Градостроительного и Жилищного кодексов на юристов обрушился просто шквал вопросов, связанных с расселением из ветхого и аварийного фонда, с так называемой «уплотнительной застройкой».
Как известно, недавно город создал прецедент, выселив из трехкомнатной квартиры в комнату в коммуналке мать и сына Соколовских. Адвокат Светлана Савинова считает, что, вынося решение о выселении, суд нарушил ряд процессуальных норм, а сами пострадавшие от Жилищного кодекса проявили халатность, не обратившись вовремя к юристу. «Сумма задолженности настолько мала по сравнению со стоимостью квартиры, что можно было бы при содействии адвокатов добиться предоставления более приемлемых жилищных условий», – сказала она.
Несмотря на первое выселение адвокаты МКА «Санкт-Петербург» выражают сомнения относительно того, что появление подобного прецедента даст зеленый свет муниципальным властям к началу кампании по массовым выселениям неплательщиков. Случай с Соколовскими должен сыграть роль инструмента воздействия. Несмотря на такой выгодный способ освобождения жилых площадей, власти не будут бороться с малоимущими гражданами и пенсионерами.
Другой больной вопрос в Санкт-Петербурге – «уплотнительная застройка», единая в трех видах: строительство в «лакунах» в центре города, застройка внутриквартальных территорий в спальных районах и замена рекреационных зон стройплощадками. И если центр могут защищать охранные зоны КГИОПа, то на окраинах спасение от застройки становится делом рук самих проживающих. И лучшим методом является формирование земельного участка многоквартирного дома. Для этого нужно только обращение общего собрания жильцов дома в комитет по земельным вопросам. Даже образование ТСЖ не обязательно. Затем по существующей в Санкт-Петербурге формуле рассчитывается размер земельного участка. В зависимости от года постройки и количества этажей определяется коэффициент, на который умножается жилая площадь дома. Полученный результат – площадь земельного участка, на котором никто ничего строить не имеет права без разрешения того же общего собрания жильцов. Как сообщил адвокат Евгений Баклагин, «как правило, при расчете площади земельных участков в спорных ситуациях оказывается, что уже существует их недостаток, так что вопрос застройки автоматически закрывается».
Вообще адвокаты отметили, что многих проблем, связанных с жилищными и земельными правоотношениями можно было бы избежать, если бы люди вовремя обращались за юридической консультацией.
Итог встречи можно подвести такой: правовое государство будет построено не тогда, когда каждый гражданин будет настолько компетентен в знании законов, чтобы знать все юридические тонкости, а тогда, когда он будет знать, что со своими проблемами ему проще всего обратиться к юристу. Адвокаты МКА говорят, что иногда это можно сделать даже бесплатно, правда, без права выбора защитника.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо
Как известно, недавно город создал прецедент, выселив из трехкомнатной квартиры в комнату в коммуналке мать и сына Соколовских. Адвокат Светлана Савинова считает, что, вынося решение о выселении, суд нарушил ряд процессуальных норм, а сами пострадавшие от Жилищного кодекса проявили халатность, не обратившись вовремя к юристу. «Сумма задолженности настолько мала по сравнению со стоимостью квартиры, что можно было бы при содействии адвокатов добиться предоставления более приемлемых жилищных условий», – сказала она.
Несмотря на первое выселение адвокаты МКА «Санкт-Петербург» выражают сомнения относительно того, что появление подобного прецедента даст зеленый свет муниципальным властям к началу кампании по массовым выселениям неплательщиков. Случай с Соколовскими должен сыграть роль инструмента воздействия. Несмотря на такой выгодный способ освобождения жилых площадей, власти не будут бороться с малоимущими гражданами и пенсионерами.
Другой больной вопрос в Санкт-Петербурге – «уплотнительная застройка», единая в трех видах: строительство в «лакунах» в центре города, застройка внутриквартальных территорий в спальных районах и замена рекреационных зон стройплощадками. И если центр могут защищать охранные зоны КГИОПа, то на окраинах спасение от застройки становится делом рук самих проживающих. И лучшим методом является формирование земельного участка многоквартирного дома. Для этого нужно только обращение общего собрания жильцов дома в комитет по земельным вопросам. Даже образование ТСЖ не обязательно. Затем по существующей в Санкт-Петербурге формуле рассчитывается размер земельного участка. В зависимости от года постройки и количества этажей определяется коэффициент, на который умножается жилая площадь дома. Полученный результат – площадь земельного участка, на котором никто ничего строить не имеет права без разрешения того же общего собрания жильцов. Как сообщил адвокат Евгений Баклагин, «как правило, при расчете площади земельных участков в спорных ситуациях оказывается, что уже существует их недостаток, так что вопрос застройки автоматически закрывается».
Вообще адвокаты отметили, что многих проблем, связанных с жилищными и земельными правоотношениями можно было бы избежать, если бы люди вовремя обращались за юридической консультацией.
Итог встречи можно подвести такой: правовое государство будет построено не тогда, когда каждый гражданин будет настолько компетентен в знании законов, чтобы знать все юридические тонкости, а тогда, когда он будет знать, что со своими проблемами ему проще всего обратиться к юристу. Адвокаты МКА говорят, что иногда это можно сделать даже бесплатно, правда, без права выбора защитника.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо