Госстройнадзор совершенствует порядок экспертизы в интересах застройщиков
В своем выступлении на семинаре в рамках «Интерстройэкспо» начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы Александр Орт рассказал о новых инициативах своего ведомства, продиктованных изменениями в федеральном нормотворчестве, которые вновь расширили компетенцию Госстройнадзора и одновременно повысили требования к его деятельности.
В частности, 12 февраля 2009 г. он подписал приказ «О государственном строительном надзоре», утверждающий регламент деятельности службы. В приказе персонифицируется ответственность конкретного инспектора за предоставление заключений о соответствии строительного объекта правилам и нормам. Теперь под актом проверки будет ставиться подпись инспектора.
Приказ №23-п от 2 апреля 2009 г., определяет длительность этапов проведения экспертизы. По жилым объектам, в соответствии с федеральным законодательством, она ограничена сроком 45 дней, а по прочим объектам – 90 дней. Как рассказал А.Орт, поводом для уточнения стал большой объем отрицательных заключений, выданных в 2008 г. Часто они выносились, когда застройщик не справлялся с исправлением замечаний в период проведения экспертизы. Теперь при экспертизе объектов делового и промышленного назначения 40 дней из 90 будет отведено для устранения замечаний, содержащихся в предварительном экспертном заключении.
В интересах застройщиков Госстройнадзор также согласовал с Управлением МЧС по Санкт-Петербургу введение в оборот деклараций пожарной безопасности, которые будут оформляться в соответствии с приказом №93 МЧС от 24 февраля 2009 г. В соответствии с ним, декларации будут выписываться как по эксплуатируемым объектам, так и при допуске компании на стройплощадку. Как рассказал А.Орт, ему удалось убедить УМЧС в нецелесообразности предоставления декларации застройщиками в качестве обязательного условия выдачи разрешения на строительство. Окончательный порядок будет определен соглашением между Госстройнадзором и УМЧС, пояснил он.
Служба пыталась помочь застройщикам также в ситуации, возникшей в связи с вступлением в силу Правил землепользования и застройки. Как напомнил А.Орт, нормативные акты, утверждающие порядок согласования объектов, отклоняющихся от градостроительных регламентов и основных видов разрешенного использования территории, еще не разработаны. В связи с этим Госстройнадзор поинтересовался в Стройкомитете возможностью начала экспертизы таких объектов при наличии пакета основной документации. «Однако нам разъяснили, что процедура утверждения отклонений может занять не месяц, а полгода, что превышает сроки экспертизы», - сообщил А.Орт.
Премьер-министр РФ Владимир Путин гарантировал финансирование за счет средств федерального бюджета строительства Западного скоростного диаметра (ЗСД) в Санкт-Петербурге на 2009-2010 гг. в размере более 20 млрд. рублей. Сегодня он на месте ознакомился с реализацией двух крупнейших инфраструктурных проектов северной столицы – ЗСД и Кольцевой автодороги и заслушал доклад министра транспорта Игоря Левитина о ходе строительства, передает ИА Интерфакс.
«Строительство этой дороги у нас планировалось совместно с частными инвесторами, но, к сожалению, в современных условиях они отпали. В связи с этим мы приняли решение в ближайшие 2 года финансировать проект ЗСД за счет федеральных средств – чтобы и коллектив сохранить, и построить дорогу», - сказал В.Путин.
В 2009 г. из федерального бюджета на строительство объекта будет выделено 6 млрд. рублей, а в 2010 г. – 14,6 млрд. рублей. Петербург, в свою очередь, в 2009-2010 гг. выделит из своего бюджета еще 6 млрд. рублей.
В ответ на гарантии финансирования В.Путин потребовал от подрядчиков строительства назвать четкие сроки реализации проекта. По их заверениям, проект будет реализован в течение 5 лет.
Западный скоростной диаметр Санкт-Петербурга задуман как платная городская магистраль скоростного движения с транспортными развязками в разных уровнях. На большей части дороги будет организовано 8-полосное движение с расчетной скоростью 120 км/ч и максимальной интенсивностью до 140 тысяч автомобилей в сутки.
Особенность проекта ЗСД в том, что более половины трассы составят эстакадные и мостовые участки. Дорога будет оснащена современными автоматизированными системами управления движением и связи. Магистраль ЗСД начинается на юге города от кольцевой автодороги, проходит вдоль западной оконечности Васильевского острова, по территории Приморского, Выборгского и Курортного районов Петербурга и заканчивается подключением к трассе «Скандинавия».
Строительство ЗСД позволит решить неотложные городские транспортные проблемы - обеспечить транспортные связи Большого морского порта Петербурга автодорожными выходами в Москву, регионы России, страны Балтии и Скандинавии, а также позволит связать южную и северную части города, минуя исторический центр.
Как рассказал И.Левитин, проект приобретает особую значимость с учетом развития в Петербурге и окрестностях портов – Усть-Луги, Большого морского порта и нового морского пассажирского терминала на Васильевском острове. В октябре 2008 г. был открыт первый южный участок ЗСД.
В начале февраля 2009 г. вице-губернатор Петербурга Юрий Молчанов сообщил журналистам, что сроки окончания ЗСД переносятся на 2013-2014 гг. «из-за сложных экономический условий». Ранее ввод ЗСД планировался на конец 2011 г. По словам Ю.Молчанова, планировалось, что в 2009 г. Петербург выделит на строительство 3 млрд. рублей, федеральный бюджет - 6 млрд. рублей. Вице-губернатор отметил, что к настоящему времени в строительство ЗСД вложено 10 млрд. рублей госсредств.
Ранее сообщалось, что общая стоимость строительства трассы составляет 212 млрд. рублей, из которых 108 млрд. рублей составляют средства инвестора, остальные – средства инвестфонда РФ и бюджета Петербурга. Инвестором проекта выступит консорциум «Западный скоростной диаметр – Невский меридиан», в который вошли французская Bouygues, немецкая Hochtief, «Базовый элемент», «Мостотряд-19», а также компании Egis и Strabag AG.