Госстройнадзор совершенствует порядок экспертизы в интересах застройщиков
В своем выступлении на семинаре в рамках «Интерстройэкспо» начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы Александр Орт рассказал о новых инициативах своего ведомства, продиктованных изменениями в федеральном нормотворчестве, которые вновь расширили компетенцию Госстройнадзора и одновременно повысили требования к его деятельности.
В частности, 12 февраля 2009 г. он подписал приказ «О государственном строительном надзоре», утверждающий регламент деятельности службы. В приказе персонифицируется ответственность конкретного инспектора за предоставление заключений о соответствии строительного объекта правилам и нормам. Теперь под актом проверки будет ставиться подпись инспектора.
Приказ №23-п от 2 апреля 2009 г., определяет длительность этапов проведения экспертизы. По жилым объектам, в соответствии с федеральным законодательством, она ограничена сроком 45 дней, а по прочим объектам – 90 дней. Как рассказал А.Орт, поводом для уточнения стал большой объем отрицательных заключений, выданных в 2008 г. Часто они выносились, когда застройщик не справлялся с исправлением замечаний в период проведения экспертизы. Теперь при экспертизе объектов делового и промышленного назначения 40 дней из 90 будет отведено для устранения замечаний, содержащихся в предварительном экспертном заключении.
В интересах застройщиков Госстройнадзор также согласовал с Управлением МЧС по Санкт-Петербургу введение в оборот деклараций пожарной безопасности, которые будут оформляться в соответствии с приказом №93 МЧС от 24 февраля 2009 г. В соответствии с ним, декларации будут выписываться как по эксплуатируемым объектам, так и при допуске компании на стройплощадку. Как рассказал А.Орт, ему удалось убедить УМЧС в нецелесообразности предоставления декларации застройщиками в качестве обязательного условия выдачи разрешения на строительство. Окончательный порядок будет определен соглашением между Госстройнадзором и УМЧС, пояснил он.
Служба пыталась помочь застройщикам также в ситуации, возникшей в связи с вступлением в силу Правил землепользования и застройки. Как напомнил А.Орт, нормативные акты, утверждающие порядок согласования объектов, отклоняющихся от градостроительных регламентов и основных видов разрешенного использования территории, еще не разработаны. В связи с этим Госстройнадзор поинтересовался в Стройкомитете возможностью начала экспертизы таких объектов при наличии пакета основной документации. «Однако нам разъяснили, что процедура утверждения отклонений может занять не месяц, а полгода, что превышает сроки экспертизы», - сообщил А.Орт.
В докладе об инвентаризации подъездных железнодорожных путей на территории Санкт-Петербурга председатель Комитета по транспортно-транзитной политике Николай Асаул привел примеры бесхозяйственности, допускаемой на действующих и бездействующих объектах. Так, на подъездных путях на Мельничной ул. (Невский район) отсутствуют устройства подъездной сигнализации, не оборудовано освещение. В других случаях – в частности, на Рощинской ул., 23, на территории предприятия рельсы демонтированы, в то время как переезд сохранен. На Полюстровском пр., 59 бездействующий железнодорожный путь упирается в недавно построенное здание.
Губернатор Валентина Матвиенко настояла на реализации программы демонтажа бездействующих и реконструкции работающих переездов в срок не позже 2010 г. По расчетам КТТП, некоторые объекты предполагалось ликвидировать в 2013-2015 гг. Как пояснил Н.Асаул, в ряде случаев демонтаж предполагает решение вопросов с собственниками объектов, которых иногда установить не удается.
«Мы не можем до 2015 г. искать собственников двух шпал», - заявила В.Матвиенко. «Если они не являются по вашему запросу - значит, будем признавать такие объекты бесхозяйными». В.Матвиенко поручила вице-губернатору Юрию Молчанову проконтролировать ускоренный демонтаж бездействующих подъездных путей.