Госстройнадзор совершенствует порядок экспертизы в интересах застройщиков
В своем выступлении на семинаре в рамках «Интерстройэкспо» начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы Александр Орт рассказал о новых инициативах своего ведомства, продиктованных изменениями в федеральном нормотворчестве, которые вновь расширили компетенцию Госстройнадзора и одновременно повысили требования к его деятельности.
В частности, 12 февраля 2009 г. он подписал приказ «О государственном строительном надзоре», утверждающий регламент деятельности службы. В приказе персонифицируется ответственность конкретного инспектора за предоставление заключений о соответствии строительного объекта правилам и нормам. Теперь под актом проверки будет ставиться подпись инспектора.
Приказ №23-п от 2 апреля 2009 г., определяет длительность этапов проведения экспертизы. По жилым объектам, в соответствии с федеральным законодательством, она ограничена сроком 45 дней, а по прочим объектам – 90 дней. Как рассказал А.Орт, поводом для уточнения стал большой объем отрицательных заключений, выданных в 2008 г. Часто они выносились, когда застройщик не справлялся с исправлением замечаний в период проведения экспертизы. Теперь при экспертизе объектов делового и промышленного назначения 40 дней из 90 будет отведено для устранения замечаний, содержащихся в предварительном экспертном заключении.
В интересах застройщиков Госстройнадзор также согласовал с Управлением МЧС по Санкт-Петербургу введение в оборот деклараций пожарной безопасности, которые будут оформляться в соответствии с приказом №93 МЧС от 24 февраля 2009 г. В соответствии с ним, декларации будут выписываться как по эксплуатируемым объектам, так и при допуске компании на стройплощадку. Как рассказал А.Орт, ему удалось убедить УМЧС в нецелесообразности предоставления декларации застройщиками в качестве обязательного условия выдачи разрешения на строительство. Окончательный порядок будет определен соглашением между Госстройнадзором и УМЧС, пояснил он.
Служба пыталась помочь застройщикам также в ситуации, возникшей в связи с вступлением в силу Правил землепользования и застройки. Как напомнил А.Орт, нормативные акты, утверждающие порядок согласования объектов, отклоняющихся от градостроительных регламентов и основных видов разрешенного использования территории, еще не разработаны. В связи с этим Госстройнадзор поинтересовался в Стройкомитете возможностью начала экспертизы таких объектов при наличии пакета основной документации. «Однако нам разъяснили, что процедура утверждения отклонений может занять не месяц, а полгода, что превышает сроки экспертизы», - сообщил А.Орт.
На 10,2% снизились неналоговые доходы бюджета столицы в I квартале 2009 г. по сравнению аналогичным периодом 2008 г. Поступления составили 21,62 млрд. рублей, что ниже суммы фактических данных за I квартал 2008 г. на 2,46 млрд. рублей.
Прирост доходов против 2008 г. обеспечен только по поступлениям от размещения временно свободных средств бюджета города Москвы – 1,69 млрд. рублей или 85,5%, платежам за пользование природными ресурсами – 60,3%, доходам от оказания платных услуг и компенсации затрат государства – 29,9%.
При этом основные источники неналоговых доходов сократились на 7,46 млрд. рублей. В частности, поступления арендной платы за нежилые помещения снизились против уровня I квартала 2008 г. на 32,4 %, доходы от продажи квартир - на 36%, платежи от реализации инвестиционных контрактов – на 80%, суммы штрафов, санкций и возмещения ущерба на 51,3%, арендной платы за землю – на 22,9%, платы от продажи права на заключение договоров аренды земли – на 16,3%.
Выполнение установленного задания I квартала 2009 г. обеспечено только тремя администраторами неналоговых доходов бюджета: Департаментом земельных ресурсов, Государственной жилищной инспекцией и Комитетом государственного строительного надзора. Департаментом имущества, в целом, установленное задание по мобилизации ресурсов в бюджет города выполнено на 100%, при этом, по поступлениям арендной платы за нежилые помещения выполнение задания составило 91,4%, передает пресс-служба Департамента.