Госстройнадзор совершенствует порядок экспертизы в интересах застройщиков
В своем выступлении на семинаре в рамках «Интерстройэкспо» начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы Александр Орт рассказал о новых инициативах своего ведомства, продиктованных изменениями в федеральном нормотворчестве, которые вновь расширили компетенцию Госстройнадзора и одновременно повысили требования к его деятельности.
В частности, 12 февраля 2009 г. он подписал приказ «О государственном строительном надзоре», утверждающий регламент деятельности службы. В приказе персонифицируется ответственность конкретного инспектора за предоставление заключений о соответствии строительного объекта правилам и нормам. Теперь под актом проверки будет ставиться подпись инспектора.
Приказ №23-п от 2 апреля 2009 г., определяет длительность этапов проведения экспертизы. По жилым объектам, в соответствии с федеральным законодательством, она ограничена сроком 45 дней, а по прочим объектам – 90 дней. Как рассказал А.Орт, поводом для уточнения стал большой объем отрицательных заключений, выданных в 2008 г. Часто они выносились, когда застройщик не справлялся с исправлением замечаний в период проведения экспертизы. Теперь при экспертизе объектов делового и промышленного назначения 40 дней из 90 будет отведено для устранения замечаний, содержащихся в предварительном экспертном заключении.
В интересах застройщиков Госстройнадзор также согласовал с Управлением МЧС по Санкт-Петербургу введение в оборот деклараций пожарной безопасности, которые будут оформляться в соответствии с приказом №93 МЧС от 24 февраля 2009 г. В соответствии с ним, декларации будут выписываться как по эксплуатируемым объектам, так и при допуске компании на стройплощадку. Как рассказал А.Орт, ему удалось убедить УМЧС в нецелесообразности предоставления декларации застройщиками в качестве обязательного условия выдачи разрешения на строительство. Окончательный порядок будет определен соглашением между Госстройнадзором и УМЧС, пояснил он.
Служба пыталась помочь застройщикам также в ситуации, возникшей в связи с вступлением в силу Правил землепользования и застройки. Как напомнил А.Орт, нормативные акты, утверждающие порядок согласования объектов, отклоняющихся от градостроительных регламентов и основных видов разрешенного использования территории, еще не разработаны. В связи с этим Госстройнадзор поинтересовался в Стройкомитете возможностью начала экспертизы таких объектов при наличии пакета основной документации. «Однако нам разъяснили, что процедура утверждения отклонений может занять не месяц, а полгода, что превышает сроки экспертизы», - сообщил А.Орт.
Как отметила на совещании строителей и риэлторов в рамках форума «Интерстройэкспо» президент Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга (АРС) Екатерина Романенко, на петербургском строительном рынке отмечается тревожная тенденция: статистически значимое различие между числом зарегистрированных сделок с недвижимостью по данным ГБР и по данным риэлторского сообщества. Это нарастающее расхождение в статистике говорит об уходе части рынка жилой недвижимости в теневую сферу. «Отбирают хлеб» у риэлторов и некоторые банки, фактически создающие в своей структуре подразделения по реализации недвижимости.
По данным представителя президента Российской гильдии риэлторов в СЗФО Павла Созинова, в российских городах-«миллионниках» в период кризиса число сделок, осуществленных через «черных маклеров», возросло на 25%.
В ситуации резкого снижения рентабельности риэлторского бизнеса ввиду падения ипотеки, дефицита новых инвестиционных проектов, неэффективности целевых жилищных программ, агентства недвижимости вынуждены сокращать штаты. Между тем надежность сделок на рынке снижается.
«С точки зрения государства, риэлторы – это мелко, они ничего не создают. Но у нас работает 10-20 тысяч человек. Этот тот самый средний класс, по которому сильнее всего ударил кризис, - отмечает Е.Романенко. – Мы не можем просить поблажек. Но если бы нам ослабили налоговое время, это было бы неплохо».