Госстройнадзор совершенствует порядок экспертизы в интересах застройщиков
В своем выступлении на семинаре в рамках «Интерстройэкспо» начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы Александр Орт рассказал о новых инициативах своего ведомства, продиктованных изменениями в федеральном нормотворчестве, которые вновь расширили компетенцию Госстройнадзора и одновременно повысили требования к его деятельности.
В частности, 12 февраля 2009 г. он подписал приказ «О государственном строительном надзоре», утверждающий регламент деятельности службы. В приказе персонифицируется ответственность конкретного инспектора за предоставление заключений о соответствии строительного объекта правилам и нормам. Теперь под актом проверки будет ставиться подпись инспектора.
Приказ №23-п от 2 апреля 2009 г., определяет длительность этапов проведения экспертизы. По жилым объектам, в соответствии с федеральным законодательством, она ограничена сроком 45 дней, а по прочим объектам – 90 дней. Как рассказал А.Орт, поводом для уточнения стал большой объем отрицательных заключений, выданных в 2008 г. Часто они выносились, когда застройщик не справлялся с исправлением замечаний в период проведения экспертизы. Теперь при экспертизе объектов делового и промышленного назначения 40 дней из 90 будет отведено для устранения замечаний, содержащихся в предварительном экспертном заключении.
В интересах застройщиков Госстройнадзор также согласовал с Управлением МЧС по Санкт-Петербургу введение в оборот деклараций пожарной безопасности, которые будут оформляться в соответствии с приказом №93 МЧС от 24 февраля 2009 г. В соответствии с ним, декларации будут выписываться как по эксплуатируемым объектам, так и при допуске компании на стройплощадку. Как рассказал А.Орт, ему удалось убедить УМЧС в нецелесообразности предоставления декларации застройщиками в качестве обязательного условия выдачи разрешения на строительство. Окончательный порядок будет определен соглашением между Госстройнадзором и УМЧС, пояснил он.
Служба пыталась помочь застройщикам также в ситуации, возникшей в связи с вступлением в силу Правил землепользования и застройки. Как напомнил А.Орт, нормативные акты, утверждающие порядок согласования объектов, отклоняющихся от градостроительных регламентов и основных видов разрешенного использования территории, еще не разработаны. В связи с этим Госстройнадзор поинтересовался в Стройкомитете возможностью начала экспертизы таких объектов при наличии пакета основной документации. «Однако нам разъяснили, что процедура утверждения отклонений может занять не месяц, а полгода, что превышает сроки экспертизы», - сообщил А.Орт.
Москва заключила с Минобороны соглашение о строительстве жилья для военнослужащих, глава стройкомплекса города Владимир Ресин. Договоренность предполагает, что столичные строители обеспечат Минобороны 90 тысяч квартир в разных регионах России в 2009-2010 гг. В программе участвуют все крупные застройщики - «СУ-155», ГК ПИК, «Главстрой», ДСК-1, «Моспромстрой», «Мосстроймеханизация-5» (МСМ-5) и др., пишет газета «Ведомости».
Скорректированный проект бюджета РФ на 2009 г. предусматривает, что Минобороны потратит на обеспечение военных жильем 109,5 млрд. рублей. Чиновник министерства указывает, что военное ведомство рассчитывает получить 32 тысячи квартир. В 2009 г. столичные компании могут продать Минобороны примерно 10414 квартир в Москве и регионах, сказал В.Ресин. Больше всех готовы предложить «СУ-155» и ГК ПИК — 7920 и 2500 квартир соответственно: такие цифры назвали представители компаний на заседании рабочей группы по выполнению соглашения между Москвой и Минобороны.
По соглашению квартиры военные будут получать тремя путями: компании будут его строить на участках Минобороны как подрядчики (Минобороны – инвестор; в закон о госзакупках будут предложены разрешающие это поправки), строить его на своих участках (Минобороны – соинвестор) и просто продавать готовые квартиры (Минобороны – покупатель); торговать квартирами предполагается по ценам, установленным Минрегионом.
Большую часть бюджетных денег Минобороны может потратить на покупку квартир, говорит чиновник Минобороны. На заседании рабочей группы руководитель управления госзаказа Минобороны Маргарита Андреева сообщила, что квартиры (в уже сданных домах) будут покупаться на аукционах. Обычно после этого победитель тратит еще год-полтора на оформление права собственности, и только потом покупатель платит деньги. Но, учитывая сложную ситуацию, в которой оказались строители, сразу после аукциона победитель будет получать аванс.