Госстройнадзор совершенствует порядок экспертизы в интересах застройщиков
В своем выступлении на семинаре в рамках «Интерстройэкспо» начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы Александр Орт рассказал о новых инициативах своего ведомства, продиктованных изменениями в федеральном нормотворчестве, которые вновь расширили компетенцию Госстройнадзора и одновременно повысили требования к его деятельности.
В частности, 12 февраля 2009 г. он подписал приказ «О государственном строительном надзоре», утверждающий регламент деятельности службы. В приказе персонифицируется ответственность конкретного инспектора за предоставление заключений о соответствии строительного объекта правилам и нормам. Теперь под актом проверки будет ставиться подпись инспектора.
Приказ №23-п от 2 апреля 2009 г., определяет длительность этапов проведения экспертизы. По жилым объектам, в соответствии с федеральным законодательством, она ограничена сроком 45 дней, а по прочим объектам – 90 дней. Как рассказал А.Орт, поводом для уточнения стал большой объем отрицательных заключений, выданных в 2008 г. Часто они выносились, когда застройщик не справлялся с исправлением замечаний в период проведения экспертизы. Теперь при экспертизе объектов делового и промышленного назначения 40 дней из 90 будет отведено для устранения замечаний, содержащихся в предварительном экспертном заключении.
В интересах застройщиков Госстройнадзор также согласовал с Управлением МЧС по Санкт-Петербургу введение в оборот деклараций пожарной безопасности, которые будут оформляться в соответствии с приказом №93 МЧС от 24 февраля 2009 г. В соответствии с ним, декларации будут выписываться как по эксплуатируемым объектам, так и при допуске компании на стройплощадку. Как рассказал А.Орт, ему удалось убедить УМЧС в нецелесообразности предоставления декларации застройщиками в качестве обязательного условия выдачи разрешения на строительство. Окончательный порядок будет определен соглашением между Госстройнадзором и УМЧС, пояснил он.
Служба пыталась помочь застройщикам также в ситуации, возникшей в связи с вступлением в силу Правил землепользования и застройки. Как напомнил А.Орт, нормативные акты, утверждающие порядок согласования объектов, отклоняющихся от градостроительных регламентов и основных видов разрешенного использования территории, еще не разработаны. В связи с этим Госстройнадзор поинтересовался в Стройкомитете возможностью начала экспертизы таких объектов при наличии пакета основной документации. «Однако нам разъяснили, что процедура утверждения отклонений может занять не месяц, а полгода, что превышает сроки экспертизы», - сообщил А.Орт.
Объемы жилищного строительства в Москве могут сократиться в 2009 году по сравнению с 2007 годом на 30-40% в случае, если в ближайшее время не будут найдены механизмы финансовой поддержки строительства со стороны государства. Такое мнение высказал первый заместитель мэра Москвы Юрий Росляк. Он подчеркнул, что столь значительного снижения «допускать нельзя», передает, передает ИА Интерфакс.
Ю.Росляк отметил, что 2007 г. был самым удачным для города по объемам строительства, в то время как в 2008 г. уже начался спад. Как сообщало ранее АСН-инфо, объем ввода жилья в 2007 г. составлял около 5 млн. кв. м., в то время как в 2008 г. он уже снизился на 32% - до 3,28 млн. кв. м.
По словам Ю.Росляка, финансовая поддержка может оказываться как в виде госзаказа на федеральном и региональном уровне, так и в виде механизмов поддержки ипотеки: «Никто не пойдет на получение ипотечного кредита, когда ставка составляет 25%». По его мнению, государство должно поддержать ипотеку таким образом, чтобы ставка для граждан не превышала 12% годовых.
Ю.Росляк сообщил также, что в 2009 г. правительство Москвы планирует предоставить 5-6 тысяч квартир «в режиме социальной ипотеки». Кроме того, планируется предоставлять в рассрочку по себестоимости квартиры, которые были построены по городскому заказу.
Говоря о стоимости жилья в Москве, он отметил, что в настоящее время себестоимость строительства «только коробки» составляет 24-25 тысяч рублей за 1 кв. м, а с учетом инфраструктуры – 45-50 тысяч рублей за 1 кв. м.