Госстройнадзор совершенствует порядок экспертизы в интересах застройщиков
В своем выступлении на семинаре в рамках «Интерстройэкспо» начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы Александр Орт рассказал о новых инициативах своего ведомства, продиктованных изменениями в федеральном нормотворчестве, которые вновь расширили компетенцию Госстройнадзора и одновременно повысили требования к его деятельности.
В частности, 12 февраля 2009 г. он подписал приказ «О государственном строительном надзоре», утверждающий регламент деятельности службы. В приказе персонифицируется ответственность конкретного инспектора за предоставление заключений о соответствии строительного объекта правилам и нормам. Теперь под актом проверки будет ставиться подпись инспектора.
Приказ №23-п от 2 апреля 2009 г., определяет длительность этапов проведения экспертизы. По жилым объектам, в соответствии с федеральным законодательством, она ограничена сроком 45 дней, а по прочим объектам – 90 дней. Как рассказал А.Орт, поводом для уточнения стал большой объем отрицательных заключений, выданных в 2008 г. Часто они выносились, когда застройщик не справлялся с исправлением замечаний в период проведения экспертизы. Теперь при экспертизе объектов делового и промышленного назначения 40 дней из 90 будет отведено для устранения замечаний, содержащихся в предварительном экспертном заключении.
В интересах застройщиков Госстройнадзор также согласовал с Управлением МЧС по Санкт-Петербургу введение в оборот деклараций пожарной безопасности, которые будут оформляться в соответствии с приказом №93 МЧС от 24 февраля 2009 г. В соответствии с ним, декларации будут выписываться как по эксплуатируемым объектам, так и при допуске компании на стройплощадку. Как рассказал А.Орт, ему удалось убедить УМЧС в нецелесообразности предоставления декларации застройщиками в качестве обязательного условия выдачи разрешения на строительство. Окончательный порядок будет определен соглашением между Госстройнадзором и УМЧС, пояснил он.
Служба пыталась помочь застройщикам также в ситуации, возникшей в связи с вступлением в силу Правил землепользования и застройки. Как напомнил А.Орт, нормативные акты, утверждающие порядок согласования объектов, отклоняющихся от градостроительных регламентов и основных видов разрешенного использования территории, еще не разработаны. В связи с этим Госстройнадзор поинтересовался в Стройкомитете возможностью начала экспертизы таких объектов при наличии пакета основной документации. «Однако нам разъяснили, что процедура утверждения отклонений может занять не месяц, а полгода, что превышает сроки экспертизы», - сообщил А.Орт.
Председатель Комитета по строительству правительства Санкт-Петербурга Вячеслав Семененко в ходе встречи с членами Союзпетростроя заявил, что через год всем строительным компаниям следует перейти на работу по 214-му закону.
Контроль над исполнением федерального закона теперь предполагается осуществлять новыми методами. Примерно через год в Комитете по строительству появится общедоступный интернет-ресурс, где будут размещены сведения обо всех объектах, которые строятся с привлечением средств дольщиков. Открытой станет информация о тех строительных компаниях, чья деятельность осуществляется в соответствии с 214-ФЗ.
В.Семененко уверен, что строители, которые не перейдут на работу по этому закону, просто не выдержат конкуренции и потеряют своих покупателей. Он подчеркнул, что перестройка невозможна за 1-2 месяца, поэтому компании, сдающие дома в 2009 г. не успеют своевременно привести в порядок документы. Те же строительные организации, которые планируют сдачу в 2010-2011 гг., обязаны принять соответствующие меры и перестроить свою работу в соответствии с требованиями 214-ФЗ.
Компаниям, которые откажутся от соблюдения закона, в перспективе грозят неприятности. Уже сегодня прокуратура может опротестовать договоры, не подпадающие под действие 214-ФЗ и являющиеся, по сути, притворными сделками.
«Конечно, закон «О защите прав участников долевого строительства» не совершенен, но строительное сообщество может и должно вносить свои поправки», - резюмировал В.Семененко.