Госстройнадзор совершенствует порядок экспертизы в интересах застройщиков
В своем выступлении на семинаре в рамках «Интерстройэкспо» начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы Александр Орт рассказал о новых инициативах своего ведомства, продиктованных изменениями в федеральном нормотворчестве, которые вновь расширили компетенцию Госстройнадзора и одновременно повысили требования к его деятельности.
В частности, 12 февраля 2009 г. он подписал приказ «О государственном строительном надзоре», утверждающий регламент деятельности службы. В приказе персонифицируется ответственность конкретного инспектора за предоставление заключений о соответствии строительного объекта правилам и нормам. Теперь под актом проверки будет ставиться подпись инспектора.
Приказ №23-п от 2 апреля 2009 г., определяет длительность этапов проведения экспертизы. По жилым объектам, в соответствии с федеральным законодательством, она ограничена сроком 45 дней, а по прочим объектам – 90 дней. Как рассказал А.Орт, поводом для уточнения стал большой объем отрицательных заключений, выданных в 2008 г. Часто они выносились, когда застройщик не справлялся с исправлением замечаний в период проведения экспертизы. Теперь при экспертизе объектов делового и промышленного назначения 40 дней из 90 будет отведено для устранения замечаний, содержащихся в предварительном экспертном заключении.
В интересах застройщиков Госстройнадзор также согласовал с Управлением МЧС по Санкт-Петербургу введение в оборот деклараций пожарной безопасности, которые будут оформляться в соответствии с приказом №93 МЧС от 24 февраля 2009 г. В соответствии с ним, декларации будут выписываться как по эксплуатируемым объектам, так и при допуске компании на стройплощадку. Как рассказал А.Орт, ему удалось убедить УМЧС в нецелесообразности предоставления декларации застройщиками в качестве обязательного условия выдачи разрешения на строительство. Окончательный порядок будет определен соглашением между Госстройнадзором и УМЧС, пояснил он.
Служба пыталась помочь застройщикам также в ситуации, возникшей в связи с вступлением в силу Правил землепользования и застройки. Как напомнил А.Орт, нормативные акты, утверждающие порядок согласования объектов, отклоняющихся от градостроительных регламентов и основных видов разрешенного использования территории, еще не разработаны. В связи с этим Госстройнадзор поинтересовался в Стройкомитете возможностью начала экспертизы таких объектов при наличии пакета основной документации. «Однако нам разъяснили, что процедура утверждения отклонений может занять не месяц, а полгода, что превышает сроки экспертизы», - сообщил А.Орт.
С предложением организовать архитектурный конкурс на проект здания для Театра Европы (новой сцены Малого драматического) выступил на заседании Градсовета архитектор Станислав Гайкович. «Задержка по времени выйдет не очень значительная – 2-3 месяца – а результаты, как показывает практика, после конкурса всегда интереснее и лучше», - заявил он.
По словам художественного руководителя МДТ Льва Додина, здание Театра Европы ни в коем случае не должно быть «помпезным» (примерно 40 на 50 м по периметру), не превышать установленных высотным регламентом ограничений (23-25 м), «не хай-тек, и никакого стекла и бетона», а скорее здание в духе «интеллигентного, петербургского» и «адекватного человеческим пропорциям» неоклассицизма. «Если есть в городе здание, которое можно считать образцом театральной архитектуры XIX в., то нам бы хотелось создать его аналог в XXI в.», - сказал он.
Л.Додин также считает положительным моментом наличие сквера и надеется, что деревья удастся сохранить во время застройки. Но как пояснил автор концепции, главный архитектор ООО «Пирамида» Алексей Перов, проблему подъезда к театру предполагается решить, использовав флангирующие сквер два проезды и существующие пешеходные дорожки. «Таким образом мы могли бы сохранить планировочную структуру сквера», - заметил он. А в подземном этаже театра и на близлежащей территории планируется создать примерно 120 парковочных мест.
Однако глава Союза архитекторов Петербурга Владимир Попов все же посоветовал разработчикам концепции в дальнейшем уделить больше внимания входной группе. А бывший глава Общественного совета по малому и среднему бизнесу Сергей Федоров передал Градсовету пожелания от владельцев БЦ «Нептун» рассмотреть возможность организовать подъезд к театру со стороны Обводного канала, а не со стороны ул. Марата, движение по которой, по его словам, в последнее время осложнено.