Госстройнадзор совершенствует порядок экспертизы в интересах застройщиков
В своем выступлении на семинаре в рамках «Интерстройэкспо» начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы Александр Орт рассказал о новых инициативах своего ведомства, продиктованных изменениями в федеральном нормотворчестве, которые вновь расширили компетенцию Госстройнадзора и одновременно повысили требования к его деятельности.
В частности, 12 февраля 2009 г. он подписал приказ «О государственном строительном надзоре», утверждающий регламент деятельности службы. В приказе персонифицируется ответственность конкретного инспектора за предоставление заключений о соответствии строительного объекта правилам и нормам. Теперь под актом проверки будет ставиться подпись инспектора.
Приказ №23-п от 2 апреля 2009 г., определяет длительность этапов проведения экспертизы. По жилым объектам, в соответствии с федеральным законодательством, она ограничена сроком 45 дней, а по прочим объектам – 90 дней. Как рассказал А.Орт, поводом для уточнения стал большой объем отрицательных заключений, выданных в 2008 г. Часто они выносились, когда застройщик не справлялся с исправлением замечаний в период проведения экспертизы. Теперь при экспертизе объектов делового и промышленного назначения 40 дней из 90 будет отведено для устранения замечаний, содержащихся в предварительном экспертном заключении.
В интересах застройщиков Госстройнадзор также согласовал с Управлением МЧС по Санкт-Петербургу введение в оборот деклараций пожарной безопасности, которые будут оформляться в соответствии с приказом №93 МЧС от 24 февраля 2009 г. В соответствии с ним, декларации будут выписываться как по эксплуатируемым объектам, так и при допуске компании на стройплощадку. Как рассказал А.Орт, ему удалось убедить УМЧС в нецелесообразности предоставления декларации застройщиками в качестве обязательного условия выдачи разрешения на строительство. Окончательный порядок будет определен соглашением между Госстройнадзором и УМЧС, пояснил он.
Служба пыталась помочь застройщикам также в ситуации, возникшей в связи с вступлением в силу Правил землепользования и застройки. Как напомнил А.Орт, нормативные акты, утверждающие порядок согласования объектов, отклоняющихся от градостроительных регламентов и основных видов разрешенного использования территории, еще не разработаны. В связи с этим Госстройнадзор поинтересовался в Стройкомитете возможностью начала экспертизы таких объектов при наличии пакета основной документации. «Однако нам разъяснили, что процедура утверждения отклонений может занять не месяц, а полгода, что превышает сроки экспертизы», - сообщил А.Орт.
Сегодня в Пскове прошел круглый стол, на котором состоялось обсуждение проекта закона «О внесении изменений в федеральный закон «Об объектах культурного наследия». В заседании приняли участие представители научно-производственного Центра по охране и использованию памятников истории и культуры региона, археологического Центра Псковской области, отдела госохраны историко-культурного наследия госкомитета по культуре правительства области, Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, а также общественности.
По мнению собравшихся, некоторые статьи предлагаемого проекта закона требуют внесения в их текст дополнений и поправок. В частности, это касается таких направлений деятельности, как охрана объектов культурного наследия, археология, паспортизация памятников, проектирование работ на территории охраняемых зон и ряда других.
Участники дискуссии приняли решение направить протокол заседания в адрес разработчиков законопроекта. Директору археологического Центра Псковской области Елене Яковлевой поручено принять участие в заседании общественной палаты при Госдуме РФ и проинформировать ее членов о предложениях, высказанных псковскими специалистами.
Как сообщает пресс-служба правительства региона, участники круглого стола высказали единодушное пожелание начать организационную работу по созданию при госкомитете Псковской области по культуре научно-экспертного совета. Предполагается, что в его состав должны войти специалисты различных учреждений и ведомств культуры, в чьем ведении находятся памятники истории и культуры. Цель создания совета – обсуждение актуальных вопросов охраны культурного наследия региона и решение с помощью органов власти и общественности наиболее проблемных из них.