Госстройнадзор совершенствует порядок экспертизы в интересах застройщиков
В своем выступлении на семинаре в рамках «Интерстройэкспо» начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы Александр Орт рассказал о новых инициативах своего ведомства, продиктованных изменениями в федеральном нормотворчестве, которые вновь расширили компетенцию Госстройнадзора и одновременно повысили требования к его деятельности.
В частности, 12 февраля 2009 г. он подписал приказ «О государственном строительном надзоре», утверждающий регламент деятельности службы. В приказе персонифицируется ответственность конкретного инспектора за предоставление заключений о соответствии строительного объекта правилам и нормам. Теперь под актом проверки будет ставиться подпись инспектора.
Приказ №23-п от 2 апреля 2009 г., определяет длительность этапов проведения экспертизы. По жилым объектам, в соответствии с федеральным законодательством, она ограничена сроком 45 дней, а по прочим объектам – 90 дней. Как рассказал А.Орт, поводом для уточнения стал большой объем отрицательных заключений, выданных в 2008 г. Часто они выносились, когда застройщик не справлялся с исправлением замечаний в период проведения экспертизы. Теперь при экспертизе объектов делового и промышленного назначения 40 дней из 90 будет отведено для устранения замечаний, содержащихся в предварительном экспертном заключении.
В интересах застройщиков Госстройнадзор также согласовал с Управлением МЧС по Санкт-Петербургу введение в оборот деклараций пожарной безопасности, которые будут оформляться в соответствии с приказом №93 МЧС от 24 февраля 2009 г. В соответствии с ним, декларации будут выписываться как по эксплуатируемым объектам, так и при допуске компании на стройплощадку. Как рассказал А.Орт, ему удалось убедить УМЧС в нецелесообразности предоставления декларации застройщиками в качестве обязательного условия выдачи разрешения на строительство. Окончательный порядок будет определен соглашением между Госстройнадзором и УМЧС, пояснил он.
Служба пыталась помочь застройщикам также в ситуации, возникшей в связи с вступлением в силу Правил землепользования и застройки. Как напомнил А.Орт, нормативные акты, утверждающие порядок согласования объектов, отклоняющихся от градостроительных регламентов и основных видов разрешенного использования территории, еще не разработаны. В связи с этим Госстройнадзор поинтересовался в Стройкомитете возможностью начала экспертизы таких объектов при наличии пакета основной документации. «Однако нам разъяснили, что процедура утверждения отклонений может занять не месяц, а полгода, что превышает сроки экспертизы», - сообщил А.Орт.
До 40% акций ОАО «Сити», принадлежащих структурам Олега Дерипаски (контролируют около 84%), может достаться структурам «Газпрома». Эти бумаги управляющей компании ММДЦ «Москва-Сити» находятся в залоге банка «Союз», который в конце 2008 г. купила у «Базэла» дочка «Газпрома» - «Газфинанс», пишет газета «Коммерсант» со ссылкой на игроков рынка, строящих на территории ММДЦ.
«Кредит на сумму почти 100 млн. был взят структурами «Базэла» у принадлежавшего им тогда банка «Союз» на докупку 46% пакета акций ОАО. Под этот кредит были заложены сами приобретаемые бумаги», - рассказал один из бывших сотрудников банка. «Есть вероятность, что акции «Сити» перейдут к банку в счет погашения кредита», - полагает другой источник, близкий к «Союзу».
Представитель «Межрегионгаза», через «Газфинанс» владеющего «Союзом», Мария Фролова заявила: «На данный момент банк «Союз» является номинальным держателем акций ОАО «Сити» в интересах своего клиента. Ни «Союз», ни «Газфинанс» выкупать эти акции не планируют». Источник в группе «Газпром», подтвердил, что акции (меньше 40%) ОАО «Сити» находятся в залоге банка. Сумма кредита структурам Олега Дерипаски, под который заложены акции, не превышает 70 млн. долларов. «Мы ведем переговоры по реструктуризации этого займа, сделки по переуступке акций не планируем, на данный момент нам эти бумаги неинтересны»,— отметил источник, добавив, что предложений по приобретению акций «Союзу» не поступало, если поступят, будут рассматриваться банком в рабочем порядке.
Сейчас «Сити» принадлежит две площадки в районе ММДЦ: участок №20 на территории самого центра (проект строительства небоскреба, 180 тысяч кв. м), а также площадка на наб. Тараса Шевченко (комплекс площадью 57 тысяч кв. м). «Эти площадки в текущий момент стоят недорого, а «Сити», чтобы и в дальнейшем управлять ММДЦ, нужно получить одобрение от всех инвесторов проекта», - отметил глава департамента имущества Москвы Владимир Силкин. По мнению гендиректора «ДС Риэлти» Тимура Баткина, с учетом перспектив развития рынка и города через несколько лет этот актив интересен из-за его уникальности.