Госстройнадзор совершенствует порядок экспертизы в интересах застройщиков
В своем выступлении на семинаре в рамках «Интерстройэкспо» начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы Александр Орт рассказал о новых инициативах своего ведомства, продиктованных изменениями в федеральном нормотворчестве, которые вновь расширили компетенцию Госстройнадзора и одновременно повысили требования к его деятельности.
В частности, 12 февраля 2009 г. он подписал приказ «О государственном строительном надзоре», утверждающий регламент деятельности службы. В приказе персонифицируется ответственность конкретного инспектора за предоставление заключений о соответствии строительного объекта правилам и нормам. Теперь под актом проверки будет ставиться подпись инспектора.
Приказ №23-п от 2 апреля 2009 г., определяет длительность этапов проведения экспертизы. По жилым объектам, в соответствии с федеральным законодательством, она ограничена сроком 45 дней, а по прочим объектам – 90 дней. Как рассказал А.Орт, поводом для уточнения стал большой объем отрицательных заключений, выданных в 2008 г. Часто они выносились, когда застройщик не справлялся с исправлением замечаний в период проведения экспертизы. Теперь при экспертизе объектов делового и промышленного назначения 40 дней из 90 будет отведено для устранения замечаний, содержащихся в предварительном экспертном заключении.
В интересах застройщиков Госстройнадзор также согласовал с Управлением МЧС по Санкт-Петербургу введение в оборот деклараций пожарной безопасности, которые будут оформляться в соответствии с приказом №93 МЧС от 24 февраля 2009 г. В соответствии с ним, декларации будут выписываться как по эксплуатируемым объектам, так и при допуске компании на стройплощадку. Как рассказал А.Орт, ему удалось убедить УМЧС в нецелесообразности предоставления декларации застройщиками в качестве обязательного условия выдачи разрешения на строительство. Окончательный порядок будет определен соглашением между Госстройнадзором и УМЧС, пояснил он.
Служба пыталась помочь застройщикам также в ситуации, возникшей в связи с вступлением в силу Правил землепользования и застройки. Как напомнил А.Орт, нормативные акты, утверждающие порядок согласования объектов, отклоняющихся от градостроительных регламентов и основных видов разрешенного использования территории, еще не разработаны. В связи с этим Госстройнадзор поинтересовался в Стройкомитете возможностью начала экспертизы таких объектов при наличии пакета основной документации. «Однако нам разъяснили, что процедура утверждения отклонений может занять не месяц, а полгода, что превышает сроки экспертизы», - сообщил А.Орт.
Большое количество ТСЖ в России создается помимо воли собственников жилья в многоквартирных домах, заявила депутат Государственной думы РФ Галина Хованская, выступая на I Всероссийском конгрессе «Развитие ЖКХ на новом этапе реформы: взаимодействие бизнеса и власти». «Я категорически против того, что сейчас происходит в Москве и других регионах, когда людей загоняют в ТСЖ всеми правдами и неправдами», - отметила она, добавив, что, как правило, это происходит в тех домах, которые остро нуждаются в проведении капитального ремонта, передает ИА Интерфакс.
Г.Хованская отметила, что принуждение собственников к созданию ТСЖ в многоквартирном доме обычно происходит двумя путями. «Людям говорят, что их не будут включать в программу капремонта, если они не создадут ТСЖ в доме. Практически идет шантаж. Либо идет подделывание протоколов собраний собственников жилья. А создание ТСЖ должно быть добровольным, его нельзя создавать простым большинством», - считает она.
По мнению депутата, это решение должно принимать консолидированное большинство собственников помещений в многоквартирном доме - две третьих: «Поэтому нужно срочно изменить норму Жилкодекса, касающуюся процедуры создания ТСЖ».