Госстройнадзор совершенствует порядок экспертизы в интересах застройщиков
В своем выступлении на семинаре в рамках «Интерстройэкспо» начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы Александр Орт рассказал о новых инициативах своего ведомства, продиктованных изменениями в федеральном нормотворчестве, которые вновь расширили компетенцию Госстройнадзора и одновременно повысили требования к его деятельности.
В частности, 12 февраля 2009 г. он подписал приказ «О государственном строительном надзоре», утверждающий регламент деятельности службы. В приказе персонифицируется ответственность конкретного инспектора за предоставление заключений о соответствии строительного объекта правилам и нормам. Теперь под актом проверки будет ставиться подпись инспектора.
Приказ №23-п от 2 апреля 2009 г., определяет длительность этапов проведения экспертизы. По жилым объектам, в соответствии с федеральным законодательством, она ограничена сроком 45 дней, а по прочим объектам – 90 дней. Как рассказал А.Орт, поводом для уточнения стал большой объем отрицательных заключений, выданных в 2008 г. Часто они выносились, когда застройщик не справлялся с исправлением замечаний в период проведения экспертизы. Теперь при экспертизе объектов делового и промышленного назначения 40 дней из 90 будет отведено для устранения замечаний, содержащихся в предварительном экспертном заключении.
В интересах застройщиков Госстройнадзор также согласовал с Управлением МЧС по Санкт-Петербургу введение в оборот деклараций пожарной безопасности, которые будут оформляться в соответствии с приказом №93 МЧС от 24 февраля 2009 г. В соответствии с ним, декларации будут выписываться как по эксплуатируемым объектам, так и при допуске компании на стройплощадку. Как рассказал А.Орт, ему удалось убедить УМЧС в нецелесообразности предоставления декларации застройщиками в качестве обязательного условия выдачи разрешения на строительство. Окончательный порядок будет определен соглашением между Госстройнадзором и УМЧС, пояснил он.
Служба пыталась помочь застройщикам также в ситуации, возникшей в связи с вступлением в силу Правил землепользования и застройки. Как напомнил А.Орт, нормативные акты, утверждающие порядок согласования объектов, отклоняющихся от градостроительных регламентов и основных видов разрешенного использования территории, еще не разработаны. В связи с этим Госстройнадзор поинтересовался в Стройкомитете возможностью начала экспертизы таких объектов при наличии пакета основной документации. «Однако нам разъяснили, что процедура утверждения отклонений может занять не месяц, а полгода, что превышает сроки экспертизы», - сообщил А.Орт.
Проект новой дороги в объезд Светогорска и Иматры в рамках программы «Добрососедство ЕС – Россия» рассмотрен на совещании в Светогорске. Проект предусматривает строительство участков дорог на территории России и Финляндии с использованием вторичных продуктов целлюлозно-бумажной промышленности. Это новые технологии, и в случае утверждения проекта, строительство этого объекта в России будет экспериментом.
Как сообщает пресс-служба правительства Ленобласти, по мнению специалистов Технического университета Лаппеенранты, использование при строительстве дорог отходов целлюлозно-бумажного производства, таких как зола и остаток волокнистых материалов, позволяет повысить прочность, а соответственно, и время эксплуатации дорожного покрытия. Эта технология отвечает всем экологическим нормам.
Недостатка в новом материале для строительства дорог не будет – в настоящее время светогорские целлюлозно-бумажные предприятия вывозят вторичные продукты для утилизации на полигон.
Протяженность участков дорог окончательно будет определена исходя из финансовых возможностей. По предварительной информации, программа «Добрососедство» сможет профинансировать 30-50% общей стоимости работ, а реальная стоимость проекта может составить 4-5 млн. евро. Таким образом, предстоит определить дополнительные источники средств в России и Финляндии.
Участники совещания отметили, что предпроектные материалы и технико-экономическое обоснование проекта необходимо подготовить уже сейчас, до подписания договора о финансовом сотрудничестве между Россией и ЕС, поскольку сроки подачи заявок на участие в программах, как правило, очень сжаты.
Как сообщил глава администрации Светогорска Андрей Верховский, МО уже готово предоставить участок под технологические процессы. Также определены ответственные специалисты в Финляндии и России: координаторами проекта стали Дорожный комитет Ленобласти и Дорожное управление Юго-Восточной Финляндии. Партнерами также выступят Технологический университет Лаппенранты, администрация и предприятия Светогорска.