Госстройнадзор совершенствует порядок экспертизы в интересах застройщиков
В своем выступлении на семинаре в рамках «Интерстройэкспо» начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы Александр Орт рассказал о новых инициативах своего ведомства, продиктованных изменениями в федеральном нормотворчестве, которые вновь расширили компетенцию Госстройнадзора и одновременно повысили требования к его деятельности.
В частности, 12 февраля 2009 г. он подписал приказ «О государственном строительном надзоре», утверждающий регламент деятельности службы. В приказе персонифицируется ответственность конкретного инспектора за предоставление заключений о соответствии строительного объекта правилам и нормам. Теперь под актом проверки будет ставиться подпись инспектора.
Приказ №23-п от 2 апреля 2009 г., определяет длительность этапов проведения экспертизы. По жилым объектам, в соответствии с федеральным законодательством, она ограничена сроком 45 дней, а по прочим объектам – 90 дней. Как рассказал А.Орт, поводом для уточнения стал большой объем отрицательных заключений, выданных в 2008 г. Часто они выносились, когда застройщик не справлялся с исправлением замечаний в период проведения экспертизы. Теперь при экспертизе объектов делового и промышленного назначения 40 дней из 90 будет отведено для устранения замечаний, содержащихся в предварительном экспертном заключении.
В интересах застройщиков Госстройнадзор также согласовал с Управлением МЧС по Санкт-Петербургу введение в оборот деклараций пожарной безопасности, которые будут оформляться в соответствии с приказом №93 МЧС от 24 февраля 2009 г. В соответствии с ним, декларации будут выписываться как по эксплуатируемым объектам, так и при допуске компании на стройплощадку. Как рассказал А.Орт, ему удалось убедить УМЧС в нецелесообразности предоставления декларации застройщиками в качестве обязательного условия выдачи разрешения на строительство. Окончательный порядок будет определен соглашением между Госстройнадзором и УМЧС, пояснил он.
Служба пыталась помочь застройщикам также в ситуации, возникшей в связи с вступлением в силу Правил землепользования и застройки. Как напомнил А.Орт, нормативные акты, утверждающие порядок согласования объектов, отклоняющихся от градостроительных регламентов и основных видов разрешенного использования территории, еще не разработаны. В связи с этим Госстройнадзор поинтересовался в Стройкомитете возможностью начала экспертизы таких объектов при наличии пакета основной документации. «Однако нам разъяснили, что процедура утверждения отклонений может занять не месяц, а полгода, что превышает сроки экспертизы», - сообщил А.Орт.
До кризиса появление флагманских магазинов на Тверской – главной торговой улице Москвы – считалось для ритейлеров имиджевым проектом. Еще в январе-сентябре 2008 г. найти здесь свободные площади было практически невозможно. Теперь ситуация диаметрально противоположная: согласно обнародованному отчету Colliers International, по итогам I квартала 2009 г. уровень вакантных помещений на Тверской достиг рекордных 15,7%, пишет газета «Коммерсант».
Рекордный рост свободных торговых помещений наблюдается и в других раскрученных торговых коридорах Москвы: по подсчетам Colliers International, на 1-й Тверской-Ямской улице уровень вакантных площадей с 3,7% в первом квартале 2008 года вырос до 11,6%, на Кузнецком Мосту этот показатель составил 2,8% и 14,6% соответственно.
По словам директора департамента торговой недвижимости Colliers International Татьяны Ключинской, это обясняется тем, что некоторые арендаторы, столкнувшись с падением объемов, оказались не в состоянии платить высокие арендные ставки. По оценкам Colliers International, сейчас на Тверской и Кузнецком Мосту аренда 1 кв. м обходится ритейлерам в 1-3,75 тысячи долларов в год, а по подсчетам Cushman & Wakefield Stiles & Riabokobylko — в 2-2,5 тысячи долларов. С октября 2008 по март 2009 г. арендные ставки в центральных районах столицы сократились на 40-50%, говорит гендиректор компании «Магазин магазинов»/CB Richard Ellis Анна Ширяева. «В этих районах докризисные ставки были неоправданно завышены», - добавляет эксперт
Т.Ключинская отмечает, что на конец марта общая площадь торговых площадей в Москве достигла 4,23 млн. кв. м. Из них 11-12% приходится на центральные улицы Садового кольца, говорит управляющий партнер «Нового качества» Михаил Гец. Получается, что при среднем уровне вакантных площадей внутри Садового кольца в 8% на этих торговых улицах Москвы сейчас пустует почти 40 тысяч кв. м.
М.Гец прогнозирует, что рост уровня вакантных площадей будет наблюдаться еще в течение двух кварталов и к концу сентября, в частности, на Тверской свободными окажутся около 25/% всех торговых помещений, на Кузнецком Мосту — около 20%. Затем, по мнению эксперта, начнется плавное сокращение свободных площадей, что будет связано с дальнейшем снижением стоимости аренды.