Госстройнадзор совершенствует порядок экспертизы в интересах застройщиков
В своем выступлении на семинаре в рамках «Интерстройэкспо» начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы Александр Орт рассказал о новых инициативах своего ведомства, продиктованных изменениями в федеральном нормотворчестве, которые вновь расширили компетенцию Госстройнадзора и одновременно повысили требования к его деятельности.
В частности, 12 февраля 2009 г. он подписал приказ «О государственном строительном надзоре», утверждающий регламент деятельности службы. В приказе персонифицируется ответственность конкретного инспектора за предоставление заключений о соответствии строительного объекта правилам и нормам. Теперь под актом проверки будет ставиться подпись инспектора.
Приказ №23-п от 2 апреля 2009 г., определяет длительность этапов проведения экспертизы. По жилым объектам, в соответствии с федеральным законодательством, она ограничена сроком 45 дней, а по прочим объектам – 90 дней. Как рассказал А.Орт, поводом для уточнения стал большой объем отрицательных заключений, выданных в 2008 г. Часто они выносились, когда застройщик не справлялся с исправлением замечаний в период проведения экспертизы. Теперь при экспертизе объектов делового и промышленного назначения 40 дней из 90 будет отведено для устранения замечаний, содержащихся в предварительном экспертном заключении.
В интересах застройщиков Госстройнадзор также согласовал с Управлением МЧС по Санкт-Петербургу введение в оборот деклараций пожарной безопасности, которые будут оформляться в соответствии с приказом №93 МЧС от 24 февраля 2009 г. В соответствии с ним, декларации будут выписываться как по эксплуатируемым объектам, так и при допуске компании на стройплощадку. Как рассказал А.Орт, ему удалось убедить УМЧС в нецелесообразности предоставления декларации застройщиками в качестве обязательного условия выдачи разрешения на строительство. Окончательный порядок будет определен соглашением между Госстройнадзором и УМЧС, пояснил он.
Служба пыталась помочь застройщикам также в ситуации, возникшей в связи с вступлением в силу Правил землепользования и застройки. Как напомнил А.Орт, нормативные акты, утверждающие порядок согласования объектов, отклоняющихся от градостроительных регламентов и основных видов разрешенного использования территории, еще не разработаны. В связи с этим Госстройнадзор поинтересовался в Стройкомитете возможностью начала экспертизы таких объектов при наличии пакета основной документации. «Однако нам разъяснили, что процедура утверждения отклонений может занять не месяц, а полгода, что превышает сроки экспертизы», - сообщил А.Орт.
Жители квартала, ограниченного 9-й и 10-й линиями В.О, Малым пр. и наб. реки Смоленка, принявшие участие в общественных слушаниях по проекту планировки и межевания, намерены воспрепятствовать строительству паркинга во дворе домов №53 10-й линий и №56 9-й линии В.О.
В качестве потенциального инвестора строительства паркинга и заказчика проекта планировки и межевания квартала выступает ООО «Империя». Как рассказал на слушаниях главный инженер проекта, разработанного архитектурной студией «Росси» (давний партнер «Корпорации С») Владислав Еремин, 4-этажный, включая цоколь, паркинг площадью
Между тем, жители квартала высказали опасения, что новое строительство в
Под застройку, а точнее под размещение подъезда к будущему паркингу, в соответствии с проектом планировки и межевания предполагается отдать и бывшую спортивную площадку ПТУ Балтийского завода, которая ныне используется жильцами в качестве открытой стоянки. Один из участников слушаний продемонстрировал письмо из КУГИ с требованием освободить территорию и снести незаконные гаражи. Дворовые гаражи (26 капитальных строений), построенные когда-то на средства Балтийского завода, не были своевременно узаконены их пользователями, что подтвердил и инженер проекта.
На стороне жителей выступил депутат ЗакСа Алексей Ковалев, который заподозрил инвестора в нарушении ГрадКодекса. В частности, он обвинил заказчика в недостаточной проработке материалов проекта планировки и межевания – урезании одной из трех зеленых зон общего пользования, в
Вторая причина недовольства А.Ковалева – плохая организация внутриквартальных проездов. А третья – обрезка домов по линиям фундаментов в процессе межевания и наличие у единственного формируемого участка, который планируется отвести под паркинг, кадастрового номера еще до принятия проекта планировки и межевания.
При этом представитель проектировщика сослался на то, что не мог учесть придомовые территории в составе проекта, так как для этого нужно, чтобы собственники провели собрание и самостоятельно направили заявку на межевание в ГУИОН. А кадастровый номер на участок под паркинг, по словам В.Еремина, был получен в соответствием с решением ГУ «Управление инвестиций», когда ООО «Империя» было предоставлено право на проектно-изыскательские работы.
В итоге жители договорились о совместных действиях по предоставлению протеста на результат слушаний. Одним из основных требований, которое, по их мнению, могло бы отсрочить утверждение проекта планировки и межевания, должны быть выводы в результате изыскательских работ, которые, впрочем, еще только начаты.