Депутаты ЗакС не доверяют Смольному разработку закона об общественных слушаниях по градостроительным вопросам
На заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС было принято решение отозвать из перечня юридических актов ЗакС ранее разработанный комиссией законопроект «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информировании населения при осуществлении и градостроительной деятельности». Как пояснил председатель КГХ Сергей Никешин, этот законопроект был разработан в 2007 г. в связи с разработкой Адресной программы развития застроенных территорий. Часть содержащихся в нем положений вошли в закон, другие положения устарели. В то же время ряд новых актов, в частности закон «О Правилах землепользования и застройке», а также предстоящая актуализация Генплана повышают значение публичных слушаний по градостроительным решениям.
С.Никешин сообщил, что в ближайшее время КГХ разработает новый законопроект, детализирующий все аспекты проведения публичных слушаний и учета их результатов. Между тем, по сведениям его заместителя С.Малкова, над законопроектом аналогичного назначения уже работает Комитет по градостроительству и архитектуре городского правительства.
По мнению С.Никешина, депутаты справятся с работой над законопроектом по публичным слушаниям быстрее и эффективнее, чем КГА. Он напоминает о том, что процедура согласования законодательных инициатив, разработанных в комитетах Смольного, очень сложна и длительна. В частности, законопроект, инициированный в КГА, может быть существенно изменен в собственных интересах районными администрациями.
С.Никешин также отметил, что в последние месяцы в ЗакС поступил ряд внесенных Смольным законопроектов весьма низкого качества. С этим мнением согласился председатель Комитета по законодательству ЗакС Виктор Евтухов. В числе самых неудачных документов, внесенных от имени губернатора, он назвал проекты законов «О промышленной политике», «О развитии физкультуры и спорта», а также только что внесенный законопроект «О лесном фонде», более совершенный аналог которого уже был ранее разработан экспертами, привлеченными ЗакС.
В итоге дискуссии большинство членов КГХ согласились с предложением С.Никешина о самостоятельной разработке проекта закона о порядке проведения публичных слушаний по градостроительным вопросам. «Мы разработаем законопроект, а после того, как он будет примет за основу, можно будет взять месяц на доработку ко второму чтению, и тогда уже поработать с КГА», - уточнил С.Никешин.
Жители квартала, ограниченного 9-й и 10-й линиями В.О, Малым пр. и наб. реки Смоленка, принявшие участие в общественных слушаниях по проекту планировки и межевания, намерены воспрепятствовать строительству паркинга во дворе домов №53 10-й линий и №56 9-й линии В.О.
В качестве потенциального инвестора строительства паркинга и заказчика проекта планировки и межевания квартала выступает ООО «Империя». Как рассказал на слушаниях главный инженер проекта, разработанного архитектурной студией «Росси» (давний партнер «Корпорации С») Владислав Еремин, 4-этажный, включая цоколь, паркинг площадью
Между тем, жители квартала высказали опасения, что новое строительство в
Под застройку, а точнее под размещение подъезда к будущему паркингу, в соответствии с проектом планировки и межевания предполагается отдать и бывшую спортивную площадку ПТУ Балтийского завода, которая ныне используется жильцами в качестве открытой стоянки. Один из участников слушаний продемонстрировал письмо из КУГИ с требованием освободить территорию и снести незаконные гаражи. Дворовые гаражи (26 капитальных строений), построенные когда-то на средства Балтийского завода, не были своевременно узаконены их пользователями, что подтвердил и инженер проекта.
На стороне жителей выступил депутат ЗакСа Алексей Ковалев, который заподозрил инвестора в нарушении ГрадКодекса. В частности, он обвинил заказчика в недостаточной проработке материалов проекта планировки и межевания – урезании одной из трех зеленых зон общего пользования, в
Вторая причина недовольства А.Ковалева – плохая организация внутриквартальных проездов. А третья – обрезка домов по линиям фундаментов в процессе межевания и наличие у единственного формируемого участка, который планируется отвести под паркинг, кадастрового номера еще до принятия проекта планировки и межевания.
При этом представитель проектировщика сослался на то, что не мог учесть придомовые территории в составе проекта, так как для этого нужно, чтобы собственники провели собрание и самостоятельно направили заявку на межевание в ГУИОН. А кадастровый номер на участок под паркинг, по словам В.Еремина, был получен в соответствием с решением ГУ «Управление инвестиций», когда ООО «Империя» было предоставлено право на проектно-изыскательские работы.
В итоге жители договорились о совместных действиях по предоставлению протеста на результат слушаний. Одним из основных требований, которое, по их мнению, могло бы отсрочить утверждение проекта планировки и межевания, должны быть выводы в результате изыскательских работ, которые, впрочем, еще только начаты.