Депутаты ЗакС не доверяют Смольному разработку закона об общественных слушаниях по градостроительным вопросам
На заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС было принято решение отозвать из перечня юридических актов ЗакС ранее разработанный комиссией законопроект «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информировании населения при осуществлении и градостроительной деятельности». Как пояснил председатель КГХ Сергей Никешин, этот законопроект был разработан в 2007 г. в связи с разработкой Адресной программы развития застроенных территорий. Часть содержащихся в нем положений вошли в закон, другие положения устарели. В то же время ряд новых актов, в частности закон «О Правилах землепользования и застройке», а также предстоящая актуализация Генплана повышают значение публичных слушаний по градостроительным решениям.
С.Никешин сообщил, что в ближайшее время КГХ разработает новый законопроект, детализирующий все аспекты проведения публичных слушаний и учета их результатов. Между тем, по сведениям его заместителя С.Малкова, над законопроектом аналогичного назначения уже работает Комитет по градостроительству и архитектуре городского правительства.
По мнению С.Никешина, депутаты справятся с работой над законопроектом по публичным слушаниям быстрее и эффективнее, чем КГА. Он напоминает о том, что процедура согласования законодательных инициатив, разработанных в комитетах Смольного, очень сложна и длительна. В частности, законопроект, инициированный в КГА, может быть существенно изменен в собственных интересах районными администрациями.
С.Никешин также отметил, что в последние месяцы в ЗакС поступил ряд внесенных Смольным законопроектов весьма низкого качества. С этим мнением согласился председатель Комитета по законодательству ЗакС Виктор Евтухов. В числе самых неудачных документов, внесенных от имени губернатора, он назвал проекты законов «О промышленной политике», «О развитии физкультуры и спорта», а также только что внесенный законопроект «О лесном фонде», более совершенный аналог которого уже был ранее разработан экспертами, привлеченными ЗакС.
В итоге дискуссии большинство членов КГХ согласились с предложением С.Никешина о самостоятельной разработке проекта закона о порядке проведения публичных слушаний по градостроительным вопросам. «Мы разработаем законопроект, а после того, как он будет примет за основу, можно будет взять месяц на доработку ко второму чтению, и тогда уже поработать с КГА», - уточнил С.Никешин.
В докладе об инвентаризации подъездных железнодорожных путей на территории Санкт-Петербурга председатель Комитета по транспортно-транзитной политике Николай Асаул привел примеры бесхозяйственности, допускаемой на действующих и бездействующих объектах. Так, на подъездных путях на Мельничной ул. (Невский район) отсутствуют устройства подъездной сигнализации, не оборудовано освещение. В других случаях – в частности, на Рощинской ул., 23, на территории предприятия рельсы демонтированы, в то время как переезд сохранен. На Полюстровском пр., 59 бездействующий железнодорожный путь упирается в недавно построенное здание.
Губернатор Валентина Матвиенко настояла на реализации программы демонтажа бездействующих и реконструкции работающих переездов в срок не позже 2010 г. По расчетам КТТП, некоторые объекты предполагалось ликвидировать в 2013-2015 гг. Как пояснил Н.Асаул, в ряде случаев демонтаж предполагает решение вопросов с собственниками объектов, которых иногда установить не удается.
«Мы не можем до 2015 г. искать собственников двух шпал», - заявила В.Матвиенко. «Если они не являются по вашему запросу - значит, будем признавать такие объекты бесхозяйными». В.Матвиенко поручила вице-губернатору Юрию Молчанову проконтролировать ускоренный демонтаж бездействующих подъездных путей.