М.Викторов: Законодательство в области СРО продолжает совершенствоваться
В выступлении на семинаре по саморегулированию, состоявшемся в рамках форума «Интерстройэкспо», гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов напомнил, что законодательное обеспечение перехода строительной отрасли к саморегулированию было осложнено противоречиями в федеральном законодательстве, которые не были устранены принятыми в 2008 г. дополнениями в Градкодекс и уточнением процедуры регистрации СРО. При формировании НП «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) его создатели в спорных случаях исходили из того, что Градкодекс является законом прямого действия, в отличие от закона №115-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
В частности, на этом основании коллегиальный орган «МОС сформирован из представителей организаций-участников, в соответствии с требованиями Градкодекса. Закон №115-ФЗ допускает включение в состав совета также независимых членов.
Напротив, формирование в составе МОС специализированных органов – комиссии по контролю и комиссии по мерам ответственности – осуществлено в соответствии с законом. Градкодекс не требует обязательного создания таких структур, однако необходимость их формирования подтверждена постановлением Ростехнадзора «О порядке ведения реестра СРО».
Как рассказал М.Викторов, в настоящее время ведется работа над поправками в федеральный закон, предполагающими создание комплексных СРО, которые дадут возможность холдингам, включающим проектные и изыскательские организации, состоять в одной СРО.
Еще один законопроект, внесенный группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом, предполагает сокращение взноса в компенсационный фонд до 200 тысяч рублей для предприятий малого и среднего бизнеса. Тот же проект предусматривает ряд мер, препятствующих практике незаконной выдачи лицензий в переходный период.
Как рассчитывает М.Викторов, эти дополнения в законодательство ускорят переход строительной отрасли к саморегулированию, что позволит на втором этапе процесса сформировать национальную СРО. Эта структура необходима в том числе для утверждения национальных стандартов, на разработку которых РСС намерен выделить 6-7 млн. рублей.
Сегодня на заседании правительства Архангельской области обсудили меры по подготовке объектов ЖКХ и ТЭК региона к отопительному периоду 2009-2010 гг.
Завершающийся отопительный сезон, на подготовку к которому было затрачено 3,6 млрд. рублей, прошел без серьезных аварий и чрезвычайных ситуаций, за исключением проблем с теплоснабжением в пос. Тегрозеро Вельского района и пос. Междуреченский Пинежского района. Остальные повреждения на объектах ЖКХ и энергетики устранялись в короткие сроки. Основная доля финансовых средств (около 60%) израсходована на капитальный ремонт и модернизацию коммунальной инфраструктуры.
Как сообщает пресс-служба правительства региона, на отопительный сезон 2009-2010 гг. МО потребуется 10,5 тысячи тонн мазута и 114,5 тысячи тонн каменного угля. Это так называемые нормативные запасы, создание которых идет в плановом режиме. Проблемы кроются в большой задолженности МО за поставленное топливо и в нехватке средств на приобретение резервных источников электроснабжения. Например, чтобы закупить дополнительные дизель-генераторы, требуется 160 млн. рублей. Сегодня таких возможностей нет ни у областной казны, ни у местных бюджетов.
Вместе с тем, губернатор Илья Михальчук поставил задачу обеспечить МО дополнительными источниками энергии. Речь идет о передвижных дизель-генераторах мощностью 10 кВт, которые можно будет в короткие сроки доставить в любой населенный пункт, где произойдет отключение энергии из-за аварии.