М.Викторов: Законодательство в области СРО продолжает совершенствоваться
В выступлении на семинаре по саморегулированию, состоявшемся в рамках форума «Интерстройэкспо», гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов напомнил, что законодательное обеспечение перехода строительной отрасли к саморегулированию было осложнено противоречиями в федеральном законодательстве, которые не были устранены принятыми в 2008 г. дополнениями в Градкодекс и уточнением процедуры регистрации СРО. При формировании НП «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) его создатели в спорных случаях исходили из того, что Градкодекс является законом прямого действия, в отличие от закона №115-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
В частности, на этом основании коллегиальный орган «МОС сформирован из представителей организаций-участников, в соответствии с требованиями Градкодекса. Закон №115-ФЗ допускает включение в состав совета также независимых членов.
Напротив, формирование в составе МОС специализированных органов – комиссии по контролю и комиссии по мерам ответственности – осуществлено в соответствии с законом. Градкодекс не требует обязательного создания таких структур, однако необходимость их формирования подтверждена постановлением Ростехнадзора «О порядке ведения реестра СРО».
Как рассказал М.Викторов, в настоящее время ведется работа над поправками в федеральный закон, предполагающими создание комплексных СРО, которые дадут возможность холдингам, включающим проектные и изыскательские организации, состоять в одной СРО.
Еще один законопроект, внесенный группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом, предполагает сокращение взноса в компенсационный фонд до 200 тысяч рублей для предприятий малого и среднего бизнеса. Тот же проект предусматривает ряд мер, препятствующих практике незаконной выдачи лицензий в переходный период.
Как рассчитывает М.Викторов, эти дополнения в законодательство ускорят переход строительной отрасли к саморегулированию, что позволит на втором этапе процесса сформировать национальную СРО. Эта структура необходима в том числе для утверждения национальных стандартов, на разработку которых РСС намерен выделить 6-7 млн. рублей.
Подземное строительство на Пушкинской пл. не должно оказать влияния на сохранность существующих в настоящее время здесь зданий, считает директор НИИ оснований и подземных сооружений имени Герсеванова Валерий Петрухин. При этом, по его словам, реализация этого проекта является «чрезвычайно сложной», так как под площадью проходят три линии метро со станциями, «но грунт в этом месте очень неплохой по сравнению с другими территориями Москвы»передает ИА Интерфакс.
В.Петрухин рассказал, что уже проведены обследования состояния всех стоящих на площади зданий, а при дальнейшем подземном строительстве внимание к ним будет еще более пристальным. «В некоторых местах подземное строительство подойдет очень близко к зданиям, поэтому необходимо принять меры по исключению влияния строительства на их сохранность», - подчеркнул он.
Эксперт убежден также, что при подземном строительстве исключено негативное влияние на памятник Пушкину. «Существующее оборудование, разработанное в нашей стране и за рубежом, технологии по защите существующих строений позволяют вести подземное строительство на высоком уровне», - резюмировал В.Петрухин.