М.Викторов: Законодательство в области СРО продолжает совершенствоваться
В выступлении на семинаре по саморегулированию, состоявшемся в рамках форума «Интерстройэкспо», гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов напомнил, что законодательное обеспечение перехода строительной отрасли к саморегулированию было осложнено противоречиями в федеральном законодательстве, которые не были устранены принятыми в 2008 г. дополнениями в Градкодекс и уточнением процедуры регистрации СРО. При формировании НП «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) его создатели в спорных случаях исходили из того, что Градкодекс является законом прямого действия, в отличие от закона №115-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
В частности, на этом основании коллегиальный орган «МОС сформирован из представителей организаций-участников, в соответствии с требованиями Градкодекса. Закон №115-ФЗ допускает включение в состав совета также независимых членов.
Напротив, формирование в составе МОС специализированных органов – комиссии по контролю и комиссии по мерам ответственности – осуществлено в соответствии с законом. Градкодекс не требует обязательного создания таких структур, однако необходимость их формирования подтверждена постановлением Ростехнадзора «О порядке ведения реестра СРО».
Как рассказал М.Викторов, в настоящее время ведется работа над поправками в федеральный закон, предполагающими создание комплексных СРО, которые дадут возможность холдингам, включающим проектные и изыскательские организации, состоять в одной СРО.
Еще один законопроект, внесенный группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом, предполагает сокращение взноса в компенсационный фонд до 200 тысяч рублей для предприятий малого и среднего бизнеса. Тот же проект предусматривает ряд мер, препятствующих практике незаконной выдачи лицензий в переходный период.
Как рассчитывает М.Викторов, эти дополнения в законодательство ускорят переход строительной отрасли к саморегулированию, что позволит на втором этапе процесса сформировать национальную СРО. Эта структура необходима в том числе для утверждения национальных стандартов, на разработку которых РСС намерен выделить 6-7 млн. рублей.
Отраслевая схема развития улично-дорожной сети, которую представил на заседании правительства председатель КБДХ Олег Виролайнен, предусматривает приоритетную реконструкцию и строительство ряда трасс в Петродворцовом районе.
В частности, для улучшения доступа к технико-внедренческой зоне Нойдорф запланирована реконструкция Ропшинского шоссе и строительство Южной дороги. В свою очередь, для улучшения транспортной связи между аванпортами Ломоносова и КАД в планы КБДХ до
Между тем, улично-дорожная сеть сложившейся малоэтажной застройки Петродворцового района кране далека от европейских стандартов, о стремлении к которым на заседании правительства говорил заместитель председателя КГА Виталий Зенцов. В отличие от Курортного и Кронштадтского районов, в Петродворцовом значительная часть дорожной сети фактически представляет собой сельские дороги, не имеющие асфальтового покрытия, а во многих случаях – пешеходных дорожек и освещения. По оценке главы администрации района Валентина Шевченко, протяженность таких дорог составляет 40%. «До
О.Виролайнен согласился с тем, что улично-дорожная сеть на окраинах Петродворца и Ломоносова оставляет желать лучшего. «Там еще около 20 малых мостов, не имеющих ведомственной принадлежности и требующих ремонта», - сообщил он.
Губернатор Валентина Матвиенко, имевшая возможность оценить качество дорог петергофских окраин во время посещения новой подстанции на окраине пос. Луизино, согласилась с доводами В.Шевченко и предложила разработать отдельную программу совершенствования развития улично-дорожной сети Петродворцового района.