М.Викторов: Законодательство в области СРО продолжает совершенствоваться
В выступлении на семинаре по саморегулированию, состоявшемся в рамках форума «Интерстройэкспо», гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов напомнил, что законодательное обеспечение перехода строительной отрасли к саморегулированию было осложнено противоречиями в федеральном законодательстве, которые не были устранены принятыми в 2008 г. дополнениями в Градкодекс и уточнением процедуры регистрации СРО. При формировании НП «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) его создатели в спорных случаях исходили из того, что Градкодекс является законом прямого действия, в отличие от закона №115-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
В частности, на этом основании коллегиальный орган «МОС сформирован из представителей организаций-участников, в соответствии с требованиями Градкодекса. Закон №115-ФЗ допускает включение в состав совета также независимых членов.
Напротив, формирование в составе МОС специализированных органов – комиссии по контролю и комиссии по мерам ответственности – осуществлено в соответствии с законом. Градкодекс не требует обязательного создания таких структур, однако необходимость их формирования подтверждена постановлением Ростехнадзора «О порядке ведения реестра СРО».
Как рассказал М.Викторов, в настоящее время ведется работа над поправками в федеральный закон, предполагающими создание комплексных СРО, которые дадут возможность холдингам, включающим проектные и изыскательские организации, состоять в одной СРО.
Еще один законопроект, внесенный группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом, предполагает сокращение взноса в компенсационный фонд до 200 тысяч рублей для предприятий малого и среднего бизнеса. Тот же проект предусматривает ряд мер, препятствующих практике незаконной выдачи лицензий в переходный период.
Как рассчитывает М.Викторов, эти дополнения в законодательство ускорят переход строительной отрасли к саморегулированию, что позволит на втором этапе процесса сформировать национальную СРО. Эта структура необходима в том числе для утверждения национальных стандартов, на разработку которых РСС намерен выделить 6-7 млн. рублей.
В 2009 г. объемы бюджетных средств на функционирование накопительно-ипотечной системы обеспечения жильем военнослужащих сокращены на 5 млрд. рублей в рамках секвестра оборонного бюджета. «По подразделу «Вооруженные силы РФ» законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований в общей сумме почти 77,5 млрд. рублей», передает ИА Интерфакс со ссылкой на источник в комитете Госдумы по обороне.
Всего на реализацию НИС в 2009 г. из бюджета планировалось выделить 19 млрд. рублей. Уменьшение бюджетных средств на военную ипотеку почти на 26% может поставить на грань срыва обеспечение запланированного уровня стоимости 1 кв. м жилья на одного участника накопительно-ипотечной системы в 2009 г., отметил источник: «Планировалось, что вместо предусмотренных минфином 101,2 тысяч рублей в 2009 г. будет установлена норма в размере 168 тысяч рублей на одного участника военной ипотеки».