М.Викторов: Законодательство в области СРО продолжает совершенствоваться
В выступлении на семинаре по саморегулированию, состоявшемся в рамках форума «Интерстройэкспо», гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов напомнил, что законодательное обеспечение перехода строительной отрасли к саморегулированию было осложнено противоречиями в федеральном законодательстве, которые не были устранены принятыми в 2008 г. дополнениями в Градкодекс и уточнением процедуры регистрации СРО. При формировании НП «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) его создатели в спорных случаях исходили из того, что Градкодекс является законом прямого действия, в отличие от закона №115-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
В частности, на этом основании коллегиальный орган «МОС сформирован из представителей организаций-участников, в соответствии с требованиями Градкодекса. Закон №115-ФЗ допускает включение в состав совета также независимых членов.
Напротив, формирование в составе МОС специализированных органов – комиссии по контролю и комиссии по мерам ответственности – осуществлено в соответствии с законом. Градкодекс не требует обязательного создания таких структур, однако необходимость их формирования подтверждена постановлением Ростехнадзора «О порядке ведения реестра СРО».
Как рассказал М.Викторов, в настоящее время ведется работа над поправками в федеральный закон, предполагающими создание комплексных СРО, которые дадут возможность холдингам, включающим проектные и изыскательские организации, состоять в одной СРО.
Еще один законопроект, внесенный группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом, предполагает сокращение взноса в компенсационный фонд до 200 тысяч рублей для предприятий малого и среднего бизнеса. Тот же проект предусматривает ряд мер, препятствующих практике незаконной выдачи лицензий в переходный период.
Как рассчитывает М.Викторов, эти дополнения в законодательство ускорят переход строительной отрасли к саморегулированию, что позволит на втором этапе процесса сформировать национальную СРО. Эта структура необходима в том числе для утверждения национальных стандартов, на разработку которых РСС намерен выделить 6-7 млн. рублей.
На очередном заседании Комитета девелопменту Гильдии управляющих и девелоперов (ГУД) был скорректирован план работы на 2009 г. и создана рабочая группа, в состав которой вошли представители компаний GVA Sawyer, ЦМС-Девелопмент, Praktis CB, «Терра Нова». Возглавляет Комитет вице-президент УК «Морской Фасад», член Совета ГУД Лев Пукшанский.
Как сообщает пресс-служба ГУД, главная цель работы Комитета – способствовать формированию сильного и профессионального рынка девелопмента в России, а значит повышать профессионализм и компетентность специалистов в области девелопмента, выявлять значимые проблемы в развитии отрасли и делиться практическим опытом в решении актуальных вопросов.
«Для достижения этих целей, в рамках работы комитета, мы планируем провести как минимум два семинара «Девелопмент проектов комплексного освоения территорий» в Санкт-Петербурге, – говорит Л.Пукшанский. – Коллегам в Челябинске, Омске и Новосибирске будут предложены семинары «Девелопмент в условиях кризиса». Более того, мы договорились о регулярных расширенных и тематических заседаниях комитета по специфике девелопмента с приглашением наших партнеров и международных экспертов».
По мнению заместителя директора департамента по работе с партнерами ЗАО «Терра Нова» Елены Стонт, в сегодняшней ситуации в сегменте девелопмента в ряде случаев за красивым иностранным словом стоят те, кто имеет к этому процессу весьма опосредованное отношение. Наряду с действительно профессиональными компаниями на рынке присутствуют «случайные» игроки. Естественно, что такая ситуация обусловлена многими объективными факторами развития рынка, но это не значит, что ее не нужно менять.
Поэтому одна из задач Комитета по девелопменту ГУД – не просто увеличить общий объем знаний участников рынка, а выйти на новый уровень профессионализма и ответственности за свою деятельность.
«Рынку недвижимости в России нет еще и 20 лет. Рынку профессионального девелопмента – и того меньше, – говорит директор департамента консалтинга GVA Sawyer Санкт-Петербург Ирина Солонова (Романова). – По сути, он начал формироваться только 2-3 года назад, когда обострилась конкуренция на всех сегментах рынка и появилась потребность в грамотном продукте, который будет удовлетворять требованиям инвесторов и потребителей в долгосрочном периоде. При этом ответственность девелопера как перед непосредственными участниками проекта во всем их многообразии, так и перед обществом, городом – крайне высокая».
Основные задачи Комитета по девелопменту ГУД на 2009 г.:
1. Организация круглых столов и других мероприятий по актуальным вопросам и проблемам рынка девелопмента в России.
2. Проведение серии региональных семинаров, направленных на развитие локальных рынков в новых условиях.
3. Соорганизация секции по девелопменту недвижимости в рамках форума PROEstate 2009.
Еще одним из направлений деятельности Комитета станет разработка стандартов работы девелоперов, требований к профессиональным знаниям команды проекта.