М.Викторов: Законодательство в области СРО продолжает совершенствоваться
В выступлении на семинаре по саморегулированию, состоявшемся в рамках форума «Интерстройэкспо», гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов напомнил, что законодательное обеспечение перехода строительной отрасли к саморегулированию было осложнено противоречиями в федеральном законодательстве, которые не были устранены принятыми в 2008 г. дополнениями в Градкодекс и уточнением процедуры регистрации СРО. При формировании НП «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) его создатели в спорных случаях исходили из того, что Градкодекс является законом прямого действия, в отличие от закона №115-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
В частности, на этом основании коллегиальный орган «МОС сформирован из представителей организаций-участников, в соответствии с требованиями Градкодекса. Закон №115-ФЗ допускает включение в состав совета также независимых членов.
Напротив, формирование в составе МОС специализированных органов – комиссии по контролю и комиссии по мерам ответственности – осуществлено в соответствии с законом. Градкодекс не требует обязательного создания таких структур, однако необходимость их формирования подтверждена постановлением Ростехнадзора «О порядке ведения реестра СРО».
Как рассказал М.Викторов, в настоящее время ведется работа над поправками в федеральный закон, предполагающими создание комплексных СРО, которые дадут возможность холдингам, включающим проектные и изыскательские организации, состоять в одной СРО.
Еще один законопроект, внесенный группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом, предполагает сокращение взноса в компенсационный фонд до 200 тысяч рублей для предприятий малого и среднего бизнеса. Тот же проект предусматривает ряд мер, препятствующих практике незаконной выдачи лицензий в переходный период.
Как рассчитывает М.Викторов, эти дополнения в законодательство ускорят переход строительной отрасли к саморегулированию, что позволит на втором этапе процесса сформировать национальную СРО. Эта структура необходима в том числе для утверждения национальных стандартов, на разработку которых РСС намерен выделить 6-7 млн. рублей.
Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга приостановила строительные работы на недавно введенном в эксплуатацию объекте в Сестрорецке.
Как сообщает пресс-служба ведомства, Объект представляет собой жилой комплекс со встроенными помещениями и подземной автостоянкой, расположенный по адресу: Дубковское шоссе, 38. Заказчиком, застройщиком, подрядчиком и на данный момент эксплуатирующей организацией является ООО «Нева». Компания получила разрешение на ввод объекта в эксплуатацию 11 августа 2008 г. А весной 2009 г. она начала проводить масштабные строительные работы на крыше дома.
В конце марта 2009 г. на объекте Служба выявила грубейшие нарушения: производились работы по переустройству лифтовых шахт и частично разбирались перекрытия без соответствующей разрешительной документации. Эта незаконная реконструкция дома может повлиять на его несущую способность. Госстройнадзор выдал предписание о приостановке работ и предоставлении всей необходимой документации. На данный момент работы не ведутся.
По данным ведомства, всего за I квартал 2009 г. было выявлено 23 объекта, на которых проводятся строительные работы без разрешения. Это существенно меньше, чем за I квартал 2008 г., когда было выявлено 57 подобных нарушений.