М.Викторов: Законодательство в области СРО продолжает совершенствоваться
В выступлении на семинаре по саморегулированию, состоявшемся в рамках форума «Интерстройэкспо», гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов напомнил, что законодательное обеспечение перехода строительной отрасли к саморегулированию было осложнено противоречиями в федеральном законодательстве, которые не были устранены принятыми в 2008 г. дополнениями в Градкодекс и уточнением процедуры регистрации СРО. При формировании НП «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) его создатели в спорных случаях исходили из того, что Градкодекс является законом прямого действия, в отличие от закона №115-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
В частности, на этом основании коллегиальный орган «МОС сформирован из представителей организаций-участников, в соответствии с требованиями Градкодекса. Закон №115-ФЗ допускает включение в состав совета также независимых членов.
Напротив, формирование в составе МОС специализированных органов – комиссии по контролю и комиссии по мерам ответственности – осуществлено в соответствии с законом. Градкодекс не требует обязательного создания таких структур, однако необходимость их формирования подтверждена постановлением Ростехнадзора «О порядке ведения реестра СРО».
Как рассказал М.Викторов, в настоящее время ведется работа над поправками в федеральный закон, предполагающими создание комплексных СРО, которые дадут возможность холдингам, включающим проектные и изыскательские организации, состоять в одной СРО.
Еще один законопроект, внесенный группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом, предполагает сокращение взноса в компенсационный фонд до 200 тысяч рублей для предприятий малого и среднего бизнеса. Тот же проект предусматривает ряд мер, препятствующих практике незаконной выдачи лицензий в переходный период.
Как рассчитывает М.Викторов, эти дополнения в законодательство ускорят переход строительной отрасли к саморегулированию, что позволит на втором этапе процесса сформировать национальную СРО. Эта структура необходима в том числе для утверждения национальных стандартов, на разработку которых РСС намерен выделить 6-7 млн. рублей.
В 2009 г. будет построена новая платформа на станции Ланская Санкт-Петербургского отделения Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». Работы производятся в целях улучшения качества обслуживания пассажиров и будут включать в себя демонтаж старой платформы №1, строительство новой, благоустройство территории.
Титулом капитального ремонта Дирекции пригородных перевозок «Транском» 2009 г. на выполнение этих работ будет направлено 13,42 млн. рублей. Работы будут начаты во II квартале 2009 г., после оттаивания грунтов, сообщает пресс-служба ОЖД.
Также в 2009 г. на Октябрьской железной дороге запланирован капитальный ремонт платформ с устройством пандусов на следующих станциях: Горелово, Парголово, Подсолнечная, Поварово, Тосно-2.
Напомним, что ОЖД выработана концепция ремонта пассажирских платформ по направлениям с окраской всех обустройств в единой цветовой гамме. Так, в 2008 г. приведены в надлежащее техническое состояние пассажирские платформы направления Санкт Петербург – Колпино, капитально отремонтирована платформа № 2 ст. Навалочная, произведена реконструкция с удлинением платформ № 1,2,3 на ст. Обухово, выполнено строительство платформы № 3 на ст. Рыбацкое. На всех пассажирских платформах установлены навесы из легких металлоконструкций, произведена окраска ограждений платформ и всех обустройств в бежево бордовый цвет. Также в рамках титула «Организация скоростного движения на участке Санкт Петербург – Бусловская» завершаются работы по реконструкции платформ на участке Левашово – Зеленогорск. Окраска ограждений платформ и всех обустройств производится в серо-голубой цвет.
В целом в 2008 г. на капитальный ремонт объектов пригородного пассажирского хозяйства ОЖД было затрачено 1,5 млрд. рублей.