М.Викторов: Законодательство в области СРО продолжает совершенствоваться
В выступлении на семинаре по саморегулированию, состоявшемся в рамках форума «Интерстройэкспо», гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов напомнил, что законодательное обеспечение перехода строительной отрасли к саморегулированию было осложнено противоречиями в федеральном законодательстве, которые не были устранены принятыми в 2008 г. дополнениями в Градкодекс и уточнением процедуры регистрации СРО. При формировании НП «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) его создатели в спорных случаях исходили из того, что Градкодекс является законом прямого действия, в отличие от закона №115-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
В частности, на этом основании коллегиальный орган «МОС сформирован из представителей организаций-участников, в соответствии с требованиями Градкодекса. Закон №115-ФЗ допускает включение в состав совета также независимых членов.
Напротив, формирование в составе МОС специализированных органов – комиссии по контролю и комиссии по мерам ответственности – осуществлено в соответствии с законом. Градкодекс не требует обязательного создания таких структур, однако необходимость их формирования подтверждена постановлением Ростехнадзора «О порядке ведения реестра СРО».
Как рассказал М.Викторов, в настоящее время ведется работа над поправками в федеральный закон, предполагающими создание комплексных СРО, которые дадут возможность холдингам, включающим проектные и изыскательские организации, состоять в одной СРО.
Еще один законопроект, внесенный группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом, предполагает сокращение взноса в компенсационный фонд до 200 тысяч рублей для предприятий малого и среднего бизнеса. Тот же проект предусматривает ряд мер, препятствующих практике незаконной выдачи лицензий в переходный период.
Как рассчитывает М.Викторов, эти дополнения в законодательство ускорят переход строительной отрасли к саморегулированию, что позволит на втором этапе процесса сформировать национальную СРО. Эта структура необходима в том числе для утверждения национальных стандартов, на разработку которых РСС намерен выделить 6-7 млн. рублей.
Состоялось заседание комиссии, созданной распоряжением министерства имущественных отношений Мурманской области, по контролю за выполнением условий конкурса по продаже 100% акций ОАО «Дорожно-строительное управление №3» и ОАО «Оленегорское дорожно-строительное предприятие».
На основании представленных ООО «Стройкомплект» документов комиссия оценила выполнение покупателем условий конкурса, определенных договорами купли-продажи акций от 15.02.08, заключенными по итогам конкурса.
Установлено, что в соответствии со штатным расписанием ОАО «Дорожно-строительное управление №3» по состоянию на 1 марта 2009 г. число рабочих мест составляет 335, т.е. в 2008-2009 гг. сокращение численности и штата не производилось, а напротив – произошло увеличение численности работающих в организации. В ОАО «Оленегорское дорожное строительное предприятие» по состоянию на 1 марта 2009 г. число рабочих мест также не уменьшилось.
В течение одного года со дня подписания договоров купли-продажи акций основные виды деятельности дорожно-строительных предприятий сохранены.
По итогам и.о. министра имущественных отношений области Татьяна Мельниченко утвердила акты, устанавливающие, что покупателем в полном объеме выполнены условия конкурса, определенные договорами купли-продажи акций акционерных обществ. Нарушений законодательства РФ о приватизации не выявлено.
Специалисты минимущества приступили к оформлению передаточных распоряжений о внесении в реестры акционеров обществ записей о переходе права собственности на акции к победителю конкурса.