М.Викторов: Законодательство в области СРО продолжает совершенствоваться
В выступлении на семинаре по саморегулированию, состоявшемся в рамках форума «Интерстройэкспо», гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов напомнил, что законодательное обеспечение перехода строительной отрасли к саморегулированию было осложнено противоречиями в федеральном законодательстве, которые не были устранены принятыми в 2008 г. дополнениями в Градкодекс и уточнением процедуры регистрации СРО. При формировании НП «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) его создатели в спорных случаях исходили из того, что Градкодекс является законом прямого действия, в отличие от закона №115-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
В частности, на этом основании коллегиальный орган «МОС сформирован из представителей организаций-участников, в соответствии с требованиями Градкодекса. Закон №115-ФЗ допускает включение в состав совета также независимых членов.
Напротив, формирование в составе МОС специализированных органов – комиссии по контролю и комиссии по мерам ответственности – осуществлено в соответствии с законом. Градкодекс не требует обязательного создания таких структур, однако необходимость их формирования подтверждена постановлением Ростехнадзора «О порядке ведения реестра СРО».
Как рассказал М.Викторов, в настоящее время ведется работа над поправками в федеральный закон, предполагающими создание комплексных СРО, которые дадут возможность холдингам, включающим проектные и изыскательские организации, состоять в одной СРО.
Еще один законопроект, внесенный группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом, предполагает сокращение взноса в компенсационный фонд до 200 тысяч рублей для предприятий малого и среднего бизнеса. Тот же проект предусматривает ряд мер, препятствующих практике незаконной выдачи лицензий в переходный период.
Как рассчитывает М.Викторов, эти дополнения в законодательство ускорят переход строительной отрасли к саморегулированию, что позволит на втором этапе процесса сформировать национальную СРО. Эта структура необходима в том числе для утверждения национальных стандартов, на разработку которых РСС намерен выделить 6-7 млн. рублей.
Как отметила на совещании строителей и риэлторов в рамках форума «Интерстройэкспо» президент Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга (АРС) Екатерина Романенко, на петербургском строительном рынке отмечается тревожная тенденция: статистически значимое различие между числом зарегистрированных сделок с недвижимостью по данным ГБР и по данным риэлторского сообщества. Это нарастающее расхождение в статистике говорит об уходе части рынка жилой недвижимости в теневую сферу. «Отбирают хлеб» у риэлторов и некоторые банки, фактически создающие в своей структуре подразделения по реализации недвижимости.
По данным представителя президента Российской гильдии риэлторов в СЗФО Павла Созинова, в российских городах-«миллионниках» в период кризиса число сделок, осуществленных через «черных маклеров», возросло на 25%.
В ситуации резкого снижения рентабельности риэлторского бизнеса ввиду падения ипотеки, дефицита новых инвестиционных проектов, неэффективности целевых жилищных программ, агентства недвижимости вынуждены сокращать штаты. Между тем надежность сделок на рынке снижается.
«С точки зрения государства, риэлторы – это мелко, они ничего не создают. Но у нас работает 10-20 тысяч человек. Этот тот самый средний класс, по которому сильнее всего ударил кризис, - отмечает Е.Романенко. – Мы не можем просить поблажек. Но если бы нам ослабили налоговое время, это было бы неплохо».