М.Викторов: Законодательство в области СРО продолжает совершенствоваться
В выступлении на семинаре по саморегулированию, состоявшемся в рамках форума «Интерстройэкспо», гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов напомнил, что законодательное обеспечение перехода строительной отрасли к саморегулированию было осложнено противоречиями в федеральном законодательстве, которые не были устранены принятыми в 2008 г. дополнениями в Градкодекс и уточнением процедуры регистрации СРО. При формировании НП «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) его создатели в спорных случаях исходили из того, что Градкодекс является законом прямого действия, в отличие от закона №115-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
В частности, на этом основании коллегиальный орган «МОС сформирован из представителей организаций-участников, в соответствии с требованиями Градкодекса. Закон №115-ФЗ допускает включение в состав совета также независимых членов.
Напротив, формирование в составе МОС специализированных органов – комиссии по контролю и комиссии по мерам ответственности – осуществлено в соответствии с законом. Градкодекс не требует обязательного создания таких структур, однако необходимость их формирования подтверждена постановлением Ростехнадзора «О порядке ведения реестра СРО».
Как рассказал М.Викторов, в настоящее время ведется работа над поправками в федеральный закон, предполагающими создание комплексных СРО, которые дадут возможность холдингам, включающим проектные и изыскательские организации, состоять в одной СРО.
Еще один законопроект, внесенный группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом, предполагает сокращение взноса в компенсационный фонд до 200 тысяч рублей для предприятий малого и среднего бизнеса. Тот же проект предусматривает ряд мер, препятствующих практике незаконной выдачи лицензий в переходный период.
Как рассчитывает М.Викторов, эти дополнения в законодательство ускорят переход строительной отрасли к саморегулированию, что позволит на втором этапе процесса сформировать национальную СРО. Эта структура необходима в том числе для утверждения национальных стандартов, на разработку которых РСС намерен выделить 6-7 млн. рублей.
Объемы жилищного строительства в Москве могут сократиться в 2009 году по сравнению с 2007 годом на 30-40% в случае, если в ближайшее время не будут найдены механизмы финансовой поддержки строительства со стороны государства. Такое мнение высказал первый заместитель мэра Москвы Юрий Росляк. Он подчеркнул, что столь значительного снижения «допускать нельзя», передает, передает ИА Интерфакс.
Ю.Росляк отметил, что 2007 г. был самым удачным для города по объемам строительства, в то время как в 2008 г. уже начался спад. Как сообщало ранее АСН-инфо, объем ввода жилья в 2007 г. составлял около 5 млн. кв. м., в то время как в 2008 г. он уже снизился на 32% - до 3,28 млн. кв. м.
По словам Ю.Росляка, финансовая поддержка может оказываться как в виде госзаказа на федеральном и региональном уровне, так и в виде механизмов поддержки ипотеки: «Никто не пойдет на получение ипотечного кредита, когда ставка составляет 25%». По его мнению, государство должно поддержать ипотеку таким образом, чтобы ставка для граждан не превышала 12% годовых.
Ю.Росляк сообщил также, что в 2009 г. правительство Москвы планирует предоставить 5-6 тысяч квартир «в режиме социальной ипотеки». Кроме того, планируется предоставлять в рассрочку по себестоимости квартиры, которые были построены по городскому заказу.
Говоря о стоимости жилья в Москве, он отметил, что в настоящее время себестоимость строительства «только коробки» составляет 24-25 тысяч рублей за 1 кв. м, а с учетом инфраструктуры – 45-50 тысяч рублей за 1 кв. м.