М.Викторов: Законодательство в области СРО продолжает совершенствоваться
В выступлении на семинаре по саморегулированию, состоявшемся в рамках форума «Интерстройэкспо», гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов напомнил, что законодательное обеспечение перехода строительной отрасли к саморегулированию было осложнено противоречиями в федеральном законодательстве, которые не были устранены принятыми в 2008 г. дополнениями в Градкодекс и уточнением процедуры регистрации СРО. При формировании НП «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) его создатели в спорных случаях исходили из того, что Градкодекс является законом прямого действия, в отличие от закона №115-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
В частности, на этом основании коллегиальный орган «МОС сформирован из представителей организаций-участников, в соответствии с требованиями Градкодекса. Закон №115-ФЗ допускает включение в состав совета также независимых членов.
Напротив, формирование в составе МОС специализированных органов – комиссии по контролю и комиссии по мерам ответственности – осуществлено в соответствии с законом. Градкодекс не требует обязательного создания таких структур, однако необходимость их формирования подтверждена постановлением Ростехнадзора «О порядке ведения реестра СРО».
Как рассказал М.Викторов, в настоящее время ведется работа над поправками в федеральный закон, предполагающими создание комплексных СРО, которые дадут возможность холдингам, включающим проектные и изыскательские организации, состоять в одной СРО.
Еще один законопроект, внесенный группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом, предполагает сокращение взноса в компенсационный фонд до 200 тысяч рублей для предприятий малого и среднего бизнеса. Тот же проект предусматривает ряд мер, препятствующих практике незаконной выдачи лицензий в переходный период.
Как рассчитывает М.Викторов, эти дополнения в законодательство ускорят переход строительной отрасли к саморегулированию, что позволит на втором этапе процесса сформировать национальную СРО. Эта структура необходима в том числе для утверждения национальных стандартов, на разработку которых РСС намерен выделить 6-7 млн. рублей.
С предложением организовать архитектурный конкурс на проект здания для Театра Европы (новой сцены Малого драматического) выступил на заседании Градсовета архитектор Станислав Гайкович. «Задержка по времени выйдет не очень значительная – 2-3 месяца – а результаты, как показывает практика, после конкурса всегда интереснее и лучше», - заявил он.
По словам художественного руководителя МДТ Льва Додина, здание Театра Европы ни в коем случае не должно быть «помпезным» (примерно 40 на 50 м по периметру), не превышать установленных высотным регламентом ограничений (23-25 м), «не хай-тек, и никакого стекла и бетона», а скорее здание в духе «интеллигентного, петербургского» и «адекватного человеческим пропорциям» неоклассицизма. «Если есть в городе здание, которое можно считать образцом театральной архитектуры XIX в., то нам бы хотелось создать его аналог в XXI в.», - сказал он.
Л.Додин также считает положительным моментом наличие сквера и надеется, что деревья удастся сохранить во время застройки. Но как пояснил автор концепции, главный архитектор ООО «Пирамида» Алексей Перов, проблему подъезда к театру предполагается решить, использовав флангирующие сквер два проезды и существующие пешеходные дорожки. «Таким образом мы могли бы сохранить планировочную структуру сквера», - заметил он. А в подземном этаже театра и на близлежащей территории планируется создать примерно 120 парковочных мест.
Однако глава Союза архитекторов Петербурга Владимир Попов все же посоветовал разработчикам концепции в дальнейшем уделить больше внимания входной группе. А бывший глава Общественного совета по малому и среднему бизнесу Сергей Федоров передал Градсовету пожелания от владельцев БЦ «Нептун» рассмотреть возможность организовать подъезд к театру со стороны Обводного канала, а не со стороны ул. Марата, движение по которой, по его словам, в последнее время осложнено.