М.Викторов: Законодательство в области СРО продолжает совершенствоваться
В выступлении на семинаре по саморегулированию, состоявшемся в рамках форума «Интерстройэкспо», гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов напомнил, что законодательное обеспечение перехода строительной отрасли к саморегулированию было осложнено противоречиями в федеральном законодательстве, которые не были устранены принятыми в 2008 г. дополнениями в Градкодекс и уточнением процедуры регистрации СРО. При формировании НП «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) его создатели в спорных случаях исходили из того, что Градкодекс является законом прямого действия, в отличие от закона №115-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
В частности, на этом основании коллегиальный орган «МОС сформирован из представителей организаций-участников, в соответствии с требованиями Градкодекса. Закон №115-ФЗ допускает включение в состав совета также независимых членов.
Напротив, формирование в составе МОС специализированных органов – комиссии по контролю и комиссии по мерам ответственности – осуществлено в соответствии с законом. Градкодекс не требует обязательного создания таких структур, однако необходимость их формирования подтверждена постановлением Ростехнадзора «О порядке ведения реестра СРО».
Как рассказал М.Викторов, в настоящее время ведется работа над поправками в федеральный закон, предполагающими создание комплексных СРО, которые дадут возможность холдингам, включающим проектные и изыскательские организации, состоять в одной СРО.
Еще один законопроект, внесенный группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом, предполагает сокращение взноса в компенсационный фонд до 200 тысяч рублей для предприятий малого и среднего бизнеса. Тот же проект предусматривает ряд мер, препятствующих практике незаконной выдачи лицензий в переходный период.
Как рассчитывает М.Викторов, эти дополнения в законодательство ускорят переход строительной отрасли к саморегулированию, что позволит на втором этапе процесса сформировать национальную СРО. Эта структура необходима в том числе для утверждения национальных стандартов, на разработку которых РСС намерен выделить 6-7 млн. рублей.
Первым кандидатом на должность президент-электа Российской гильдии риэлторов (РГР) стал Павел Созинов, Полномочный представитель президента РГР в СЗФО. Уведомление о его выдвижении было направлено в Комитет по национальным конгрессам, выборам, номинациям и наградам РГР. Нового президент-электа Гильдии предстоит избрать в июне
«Я как представитель регионального центра, - говорит П. Созинов, - считаю, что проводимый в последнее время курс РГР, направленный на развитие Гильдии как союза профессионалов регионов – правильный и своевременный. Наша задача, опираясь на демократический федеративный принцип построения Гильдии, на сложившиеся традиции, предложить новый современный вектор развития. Становление профессии «риэлтор» не может базироваться на непрозрачных основах, в условиях невнятного законодательного регулирования. Серьезные шаги можно будет предпринять при наличии сбалансированной региональной политики, свободной от кулуарных решений и течений, при эффективном взаимодействии с федеральным центром».
Как считает Михаил Грин, руководитель избирательного штаба П.Созинова, сейчас не время «пускаться в бесплодные дискуссии, свидетелями которых мы зачастую бываем на разного рода заседаниях и совещаниях в Гильдии», нужно сконцентрировать свое внимание на стратегических инициативах, исходящих из регионов. «В сложной кризисной для нашего бизнеса ситуации, нужно выявлять ту реальную проблематику, с которой сталкиваются компании на местах, и принимать коллективное решение на уровне РГР, опираясь на мнение регионов», - считает он.
«То, что еще вчера казалось бесспорным – сегодня таковым не является. Кризис слишком быстро расставляет акценты. Вчера мы считали, что возглавлять бизнес-сообщество должен руководитель крупной компании. Сегодня все иначе», - говорит Екатерина Романенко, президент Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Руководителем бизнес-сообщества должен быть не представитель какого-нибудь крупного риэлторского клана, а реальный профессионал – функционер, кризис-менеджер, имеющий представление как развивать нашу профессию в условиях кризиса, в русле усиливающегося государственного влияния на рынок, - отмечает она. «Теми позициями в органах исполнительной власти, которые сегодня занимает Ассоциация в Петербурге, во многом мы обязаны П.Созинову, и я считаю, что его опыт должен быть востребован и на уровне Гильдии. РГР – нужен новый импульс для дальнейшего развития», - утверждает Е.Романенко.
«Все бизнес-сообщества и их лидеры должны активнее проводить линию, направленную на саморегулирование отрасли, на построение прозрачных законодательных основ рынка, - говорит вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров, - я готов поддержать кандидатуру П.Созинова в этом контексте».