М.Викторов: Законодательство в области СРО продолжает совершенствоваться
В выступлении на семинаре по саморегулированию, состоявшемся в рамках форума «Интерстройэкспо», гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов напомнил, что законодательное обеспечение перехода строительной отрасли к саморегулированию было осложнено противоречиями в федеральном законодательстве, которые не были устранены принятыми в 2008 г. дополнениями в Градкодекс и уточнением процедуры регистрации СРО. При формировании НП «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) его создатели в спорных случаях исходили из того, что Градкодекс является законом прямого действия, в отличие от закона №115-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
В частности, на этом основании коллегиальный орган «МОС сформирован из представителей организаций-участников, в соответствии с требованиями Градкодекса. Закон №115-ФЗ допускает включение в состав совета также независимых членов.
Напротив, формирование в составе МОС специализированных органов – комиссии по контролю и комиссии по мерам ответственности – осуществлено в соответствии с законом. Градкодекс не требует обязательного создания таких структур, однако необходимость их формирования подтверждена постановлением Ростехнадзора «О порядке ведения реестра СРО».
Как рассказал М.Викторов, в настоящее время ведется работа над поправками в федеральный закон, предполагающими создание комплексных СРО, которые дадут возможность холдингам, включающим проектные и изыскательские организации, состоять в одной СРО.
Еще один законопроект, внесенный группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом, предполагает сокращение взноса в компенсационный фонд до 200 тысяч рублей для предприятий малого и среднего бизнеса. Тот же проект предусматривает ряд мер, препятствующих практике незаконной выдачи лицензий в переходный период.
Как рассчитывает М.Викторов, эти дополнения в законодательство ускорят переход строительной отрасли к саморегулированию, что позволит на втором этапе процесса сформировать национальную СРО. Эта структура необходима в том числе для утверждения национальных стандартов, на разработку которых РСС намерен выделить 6-7 млн. рублей.
Вопрос о строительстве Школы искусств в Выборгском районе на пересечении пр. Просвещения и ул. Ивана Фомина, д.13 остается нерешенным. Несмотря на то, что разрешение на проектирование и строительства школы было выдано еще в апреле 2006 г., проект до сих пор не прошел экспертизы. Заказчик – ООО «Союз танцевального спорта Санкт-Петербурга» попросту не представил соответствующих документов. В то же время, как сообщил заместитель главы администрации Выборгского района Игорь Мясников, постановлением городского правительства, срок действия разрешительной документации был продлен до марта 2010 г.
Напомним, что заявленный 3 года назад проект, предполагалось выстроить из двух соединенных между собой объемов – 4-этажного дворца танцевального спорта и пристроенного 2-этажного надземного паркинга на 232 места. Площадь выделенного под стройплощадку пятна, составляет 1745 кв. м; общая площадь здания – 44786 кв. м.