М.Викторов: Законодательство в области СРО продолжает совершенствоваться
В выступлении на семинаре по саморегулированию, состоявшемся в рамках форума «Интерстройэкспо», гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов напомнил, что законодательное обеспечение перехода строительной отрасли к саморегулированию было осложнено противоречиями в федеральном законодательстве, которые не были устранены принятыми в 2008 г. дополнениями в Градкодекс и уточнением процедуры регистрации СРО. При формировании НП «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) его создатели в спорных случаях исходили из того, что Градкодекс является законом прямого действия, в отличие от закона №115-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
В частности, на этом основании коллегиальный орган «МОС сформирован из представителей организаций-участников, в соответствии с требованиями Градкодекса. Закон №115-ФЗ допускает включение в состав совета также независимых членов.
Напротив, формирование в составе МОС специализированных органов – комиссии по контролю и комиссии по мерам ответственности – осуществлено в соответствии с законом. Градкодекс не требует обязательного создания таких структур, однако необходимость их формирования подтверждена постановлением Ростехнадзора «О порядке ведения реестра СРО».
Как рассказал М.Викторов, в настоящее время ведется работа над поправками в федеральный закон, предполагающими создание комплексных СРО, которые дадут возможность холдингам, включающим проектные и изыскательские организации, состоять в одной СРО.
Еще один законопроект, внесенный группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом, предполагает сокращение взноса в компенсационный фонд до 200 тысяч рублей для предприятий малого и среднего бизнеса. Тот же проект предусматривает ряд мер, препятствующих практике незаконной выдачи лицензий в переходный период.
Как рассчитывает М.Викторов, эти дополнения в законодательство ускорят переход строительной отрасли к саморегулированию, что позволит на втором этапе процесса сформировать национальную СРО. Эта структура необходима в том числе для утверждения национальных стандартов, на разработку которых РСС намерен выделить 6-7 млн. рублей.
О государственной политике в области градостроительства на территории о. Валаам, сформулированной в Концепции генплана развития Валаамского архипелага, рассказал на оперативном совещании в правительстве Карелии министр строительства региона Валерий Момотов.
По его информации, возрождение Спасо-Преображенского Валаамского монастыря является приоритетной задачей социально-экономического развития архипелага. С этой целью ведется планомерное восстановление, реконструкция и реставрация, восстановление скитов, новое строительство объектов культового и хозяйственного назначения. В собственность монастыря передано здание Зимней гостиницы.
Продолжается обеспечение жильем жителей, выезжающих на постоянное жительство на материк – строится 60-квартирный дом в Сортавале. Для светского населения на Валааме реконструирован административный центр поселка «Флотский домик». Началось приспособление бывшей Женской трапезной при Зимней гостинице под комплекс зрительного зала и детского сада на 25 мест.
В ходе работ стало очевидным, что реконструкция объектов различного назначения не возможна без первоочередного развития коммунальной инфраструктуры. Так, были остановлены проектные работы по восстановлению здания странноприимного дома с приспособлением под больницу, «Хлебного амбара» - под школу. Основные ресурсы и усилия были направлены на создание устойчивого энергоснабжения, водопровода и канализации, развитие дорожной сети.
В настоящее время построена дизельная электростанция на 1,5 МВт, ведутся проектные работы по прокладке электрокабеля с материка по дну Ладожского озера. Построены канализационные очистные сооружения в центральной усадьбе.
Начиная с 2002 г., на автодорогах острова выполнено мощение брусчатки у подходов монастыря, ремонт и переустройство водопропускных труб, ремонт пяти деревянных мостов и гравийного покрытия автодорог. Также сделан ремонт главной монастырской дороги. Минстроем подготовлено задание на разработку проектной документации по объекту «Реконструкция исторической дорожной сети о.Валаам».