М.Викторов: Законодательство в области СРО продолжает совершенствоваться
В выступлении на семинаре по саморегулированию, состоявшемся в рамках форума «Интерстройэкспо», гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов напомнил, что законодательное обеспечение перехода строительной отрасли к саморегулированию было осложнено противоречиями в федеральном законодательстве, которые не были устранены принятыми в 2008 г. дополнениями в Градкодекс и уточнением процедуры регистрации СРО. При формировании НП «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) его создатели в спорных случаях исходили из того, что Градкодекс является законом прямого действия, в отличие от закона №115-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
В частности, на этом основании коллегиальный орган «МОС сформирован из представителей организаций-участников, в соответствии с требованиями Градкодекса. Закон №115-ФЗ допускает включение в состав совета также независимых членов.
Напротив, формирование в составе МОС специализированных органов – комиссии по контролю и комиссии по мерам ответственности – осуществлено в соответствии с законом. Градкодекс не требует обязательного создания таких структур, однако необходимость их формирования подтверждена постановлением Ростехнадзора «О порядке ведения реестра СРО».
Как рассказал М.Викторов, в настоящее время ведется работа над поправками в федеральный закон, предполагающими создание комплексных СРО, которые дадут возможность холдингам, включающим проектные и изыскательские организации, состоять в одной СРО.
Еще один законопроект, внесенный группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом, предполагает сокращение взноса в компенсационный фонд до 200 тысяч рублей для предприятий малого и среднего бизнеса. Тот же проект предусматривает ряд мер, препятствующих практике незаконной выдачи лицензий в переходный период.
Как рассчитывает М.Викторов, эти дополнения в законодательство ускорят переход строительной отрасли к саморегулированию, что позволит на втором этапе процесса сформировать национальную СРО. Эта структура необходима в том числе для утверждения национальных стандартов, на разработку которых РСС намерен выделить 6-7 млн. рублей.
Национальное агентство малоэтажного и коттеджного строительства (НАМиКС) в лице президента Елены Николаевой и Ассоциация деревянного домостроения (АДД) в лице генерального директора Александра Черных подписали соглашение о сотрудничестве. Стороны будут активно сотрудничать в области развития малоэтажного строительства в РФ.
В ближайшее время на базе этих двух структур планируется создание Координационного совета для экспертной работы по выработке отраслевых стандартов, норм и правил в области малоэтажного деревянного домостроения и мансардного строительства, архитектурно-проектных решений и планировок объектов малоэтажного деревянного строительства по государственным социальным программам с целью их дальнейшего вынесения на рассмотрение органов государственной власти РФ, а также по стимулированию глубокой переработки леса. Председателем Координационного Совета назначена Е.Николаева, заместителем председателя – А.Черных.
НАМиКС и АДД договорились оказывать взаимное содействие по привлечению застройщиков к реализации государственных проектов в сфере малоэтажного домостроения (в том числе, заказов госкорпорации «Олимпстрой»); по вопросам консультирования участников частно-государственных проектов (застройщиков, инвесторов, органов местного самоуправления), сообщает пресс-служба НАМиКС.